项目建议书

　　一、总论

　　1、项目名称：双东镇生态旅游养老项目

　　2、项目单位概况：旌阳区双东镇，幅员面积79.53平方公里，人口2.66万人，美丽的旌城后花园，城市的绿肺，天然的氧吧，森林覆盖率47 %以上，景内青山绿水，鸟语花香,触手可及的乐活小镇。青山、绿水，沿山生态旅游带，八十平方公里天然氧吧任您驰骋;美丽的凯江河畔让您美不胜收;一年一度的民俗文化赏花节更是热闹非凡。

　　3、项目拟建地点：旌阳区双东镇

　　4、项目建设内容与规模：以双东的优良生态条件和区位优势以及政策规划打造一个旅游休闲区、文化古迹观光、城郊休闲养老的生态乐活小镇。

　　5、项目建设年限：1——3年

　　二、项目建设的必要性和条件

　　1、双东镇地处德阳市旌阳区东北部深丘，东与中江县瓦店乡、青市乡接壤，南靠旌阳区新中镇，西邻旌阳区东湖乡，北同旌阳区黄许镇、罗江县蟠龙镇相连。是农村综合改革由原双东镇与通江镇整体合并而成的丘陵农业大镇，龙凤村8组200多亩的杏花，龙凤村8组、翻身村4组、东美村5组100多亩的李花，翻身村3、4、8、12、13组的700多亩梨花，大柏村6、8、9组200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源。

　　2、双东镇位于德阳城区东北面，这里是整个德阳森林覆盖率最高的区域，根据德阳市新一轮规划，东山沿线以及其东部地区，是城市生态居住的最佳地点，城市生态居住的旅游资源开发的要地。德阳市正在规化和待建的华强沟水库，拟投资10个亿，容量4700平方，引进人民渠的优质水源，不仅为经济高速发展和快速城市化扩张德阳市提供应用水源，也为德阳、特别是水库所在地双东提高了空气质量，优化了自然生态环境。双东，作为德阳城区二十分钟车程的近郊生态小镇，镇内现有100多亩李花、700多亩梨花，200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源具有丰富的生态景观资源。具有城区所不能比拟的宜居条件和休闲条件。

　　3、双东镇虽然远离了108国道及成绵高速公路，但与规划中的二环相邻，远期发展前景可观。现有交通条件十分通畅，随城市交通环线的不断扩张，双东就是德阳的后花园。

　　4、双东有丰富的地文景观，美女裸晒山(美女晒)有上百年历史， 有 山体像乌龟乌龟山，还有绵延300多米的蛮人洞(曾是蛮人居注休闲洞);有川祖庙、福圣庵、美女庙、玉佛寺(玉佛寺经佛教协会批准的佛教胜地，规划占地150亩)、东汉崖墓、古津渡、古驿道、古寺庙及张献忠屯兵遗址等历史遗址遗迹。一年一度为期两周的民俗文化赏花节、民歌对唱吸引无数游客参观。

　　三、建设规模与产品方案

　　1、 在双东镇建设集种植生产、包装、交易于一体的现代化生态农业产业化示范基地;集生态农业观光、自然养生休闲、生态游乐、旅游度假为一体的旅游度假基地;集生态居注精致生活为一体的郊区化养老居家基地;集产业交易、商贸投资、商务活动为一体的和谐财富基地。

　　2、 旌阳区逍遥谷沿山旅游经济带基础设施：依靠沿山路、凯江河、交通干线“工”字型生态旅游产业带继续打造50里生态长廊。引进天然水源，用于灌溉、养殖水源。

　　3、 社区分为养老居住区、生活服务区、健康活动区和养老院四个部分，其中养老居住区分为田园型养老区、陪护型养老区、家居型养老区、自助型养老区和集中型养老区等五种类，户型分为60平方米～150平方米不等，充分满足各类目标顾客群的需求。除此之外，生活服务区还设有生态种植基地、康乐中心、小型超市等商业设施满足老年人日常生活需求。

　　4、 打造凯江旅游生态园区：主要依山而建，修建农家乐10余个，附带休闲场所数个。能接待假日闲暇，友人相约，家人团聚;在休憩中，或品一杯绿茶，或小酌畅饮，体会着田园风光，蓦然回首，欣赏屏山绿障，其中妙处自然不可言喻。扩大鱼塘，设休闲垂钓区。完善景点建设和农家乐休闲娱乐区，为景点导入文化内涵，使项目区提档升级。

　　四、投资估算及资金筹措

　　(一)投资估算

　　1、生态旅游观光区共计1830万，其中：

　　1) 山场整治、道路、开梯、护坡 1000万

　　2) 水上栈桥2座10万

　　3) 凉亭5个20万

　　4) 餐饮食宿用房500万

　　5) 餐饮食宿设施100万

　　6) 景观和建筑小品100万

　　7) 照明、绿化、给排水、停车尝消防等100万

　　2、养老公寓 7000万，周边配套3700万，共计10700万元

　　其中：

　　1) 土地成本 4000万

　　2) 建安工程成本20xx万

　　3) 老年公寓建设：2200万

　　4) 生活服务区建设：1800万

　　5) 健康活动区建设：400万

　　6) 辅助及公用工程项目300万

　　3、项目总投资：12530万

　　(二)资金筹措

　　1、自筹资金为主

　　2、独资

　　3、合资

　　六、效益分析

　　(一)经济效益

　　1、本项目实现销售收入 万元。详见表下表：

　　项目面积(平方米)销售单价(元/平方米)租用(元/月)合计

　　养老居住区-x 3000 600

　　田园型养老区100户)-x4000 1000

　　陪护型养老区(220户)-x4000.00 1000

　　家居型养老区(800户)-x3500.00 800

　　自助型养老区(660户)-xx4200.00 1100

　　集中型养老区5700户)-xx2500.00 500

　　2、生态旅游项目收入：

　　1) 固定收入：每年接待5万人，按人均消费200元计算，共计收入100万元。

　　2) 间接经济效益：通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养老有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。

　　(二)社会效益

　　1、对国家产业的促进

　　发展生态旅游业和老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。通过政企联动对产业链进行强力整合，将会为我国老年产业带来一个全新的发展模式。

　　2、对区域经济的利好

　　将会为地方政府创造高额税收，提升区域经济发展。多种业态的进驻，将会消化剩余劳动力，优化区域产业结构发展。加速区域特色产业的集聚，延长产业链条，推进区域整体建设和产业发展。

　　3、项目的实施对当地老龄社会福利事业的影响

　　围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全社区管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。

　　4、对区域经济的影响

　　(1)直接影响。本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，这将直接促进区域经济的发展。

　　(2)间接影响。项目建成后，将对德阳市乃至四川省老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响，地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。

　　七、结论

　　通过以上分析可以看出：

　　1、该项目符合我市规划的要求，结合“50里生态走廊，倾力打造城市后花园”的城镇建设方向，推广运动休闲绿色环保理念，提供一种全新的生活方式。是造福子孙后代的利好事业。

　　2、可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。在某种意义上使城市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务，将极大的推动老年福利事业的发展。本项目的实施可以促进双东镇乃至整个德阳市内老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。