近年来,随着全镇经济社会的快速发展,居民私家车数量急剧增长,大量私家车随意停放在公共道路两侧,妨碍消防车和救护车等应急车辆正常通行,严重危及人民群众生命财产安全。为进一步规范和加强我镇消防车通道管理工作,切实解决消防车通道被占用、堵塞等问题,结合我镇实际,特制定本工作方案。 一、工作原则和目标
按照“政府主导、部门联动、全面推进、标本兼治”的原则,公安、城管、消防、住建、通信等多部门联动,形成工作合力,通过开展消防车通道集中治理,解决乱停乱放、私搭乱建、占道经营等占用堵塞消防车通道问题,规范设置交通标识标牌,改善场镇市容秩序,全面畅通应急救援“生命通道”。 二、组织领导
全镇消防车通道集中治理工作在镇安委会的统一领导下,各村(社区)、有关行业部门具体组织实施。成立由镇长为组长,分管领导为副组长,某某派出所、某某城监治安执法中队、某某国土所、镇村建办、镇经济发展办、镇消防办、某某财政所负责人为成员的全镇消防车通道集中治理工作领导小组,研究协调综合治理有关工作,了解掌握并定期通报各地进展情况。各村(社区)、部门也要成立相应的工作机构,切实推动相关工作的落实。领导小组办公室设在镇消防办,负责集中治理工作的统筹协调和信息联络沟通。 三、治理范围和重点
(一)治理范围
场镇公共道路街道,商业集中区及周边区域道路,住宅小区的消防车通道。
(二)治理重点
重点治理占用堵塞消防车通道、占道停车、占道经营、私搭乱建、设置石墩铁柱等违法违规行为,以及人行道绿化乔木、通信电力线缆等妨碍消防车等应急车辆通行的情况。 四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2022年3月1日至2022年3月10日)。组织召开消防车通道集中治理工作动员部署会,制定工作子方案,成立工作小组,按照职责分工明确各责任单位的工作措施和完成时限。
(二)全面排查阶段(2022年3月11日至2022年4月30日)。组织各责任单位开展联合检查,积极发动综治网格员,对场镇沿街划设的临时停车位、违规设置的固定路桩(石墩)、妨碍消防车通行等问题道路进行全面排查,摸清底数,建立工作台账。
(三)集中治理阶段(2022年5月1日至2022年7月31日)。对照摸排台账,组织成员单位集中力量、时间,对消防车通道进行全面治理,确保2022年7月底前完成集中整治工作。
(四)总结验收阶段(8月1日至8月22日)。镇安委办将成立检查组对消防车通道集中治理工作进行检查验收,验收不合格一律重新进行治理,检查验收情况纳入2022年安全生产和消防工作考核内容。 五、任务分工
(一)查处违章占道停车
责任单位:某某派出所
配合单位:某某城监治安执法中队
职责任务:对治理范围内违章占道停车、不按规范停车的车辆进行全面查处,对拒不配合的车辆和僵尸车、报废车等进行强制拖离。
(二)清理规范临时停车位和占道障碍物 责任单位:某某城监治安执法中队 配合单位:某某派出所
职责任务:对治理范围内道路划设收费停车位和石墩、路桩等障碍物进行全面清查,对不符合《道路交通法》《消防法》等法律法规要求,影响消防车辆正常通行的临时停车位和障碍物进行清除。
(三)治理违章占道经营
责任单位:某某城监治安执法中队
配合单位:某某派出所、镇村建办、镇消防办
职责任务:对治理范围内占用道路街道、公共消防车通道经营的商家、摊贩进行劝导搬离,对商户违章搭建、影响应急车辆通行的遮阳棚(雨棚)广告牌等依法督促其自行拆除,对拒不配合的,依法进行强制拆除,保障道路畅通。
(四)修剪影响消防车辆通行和作业的绿化 责任单位:镇村建办
责任任务:按植物生长规律,对治理范围内道路两侧的绿化树木进行修剪和美化,确保车辆通行宽度、高度不低于4米,保障消防车正常通行和灭火救援作业。
(五)清理改造横跨道路电力通讯线路
责任单位:某某供电所、中国电信某某营业所、中国移动某某营业所、中国联通某某营业所、某某广电网络某某营业所
配合单位:某某城监治安执法中队
职责任务:对横跨治理范围内道路上的供电、通信等电缆光缆进行清理和改造,尽量采取电缆光缆下地措施,对确实难以改造的,要确保横跨电缆光缆离地高度4米以上,保障消防车正常通行和灭火救援作业。
(六)小区消防车通道治理 责任单位:镇村建办
配合单位:某某城监治安执法中队、某某派出所、镇村建办、白玉社区
职责任务:规划小区停车位,利用绿化适当增加停车位;适当结合场镇改造工程,通过旧改搬迁,盘活闲置土地,在场镇规划建设城市公共停车场、停车库或停车楼,从源头解决停车难问题。
(七)规范禁停标志
责任单位:某某派出所、某某城监治安执法中队 配合单位:镇消防办
职责任务:按照各自职责规范治理范围内道路、街道禁停标识标牌的设置,增加禁停标识标牌数量,在消防专用车道设置消防车通道禁停警示牌,划设禁停黄线,喷绘“消防车道、禁止停车”字样,警示违章停车占道车辆和人员。
(八)治理行动保障 责任单位:某某派出所
职责任务:组织对不服管理、妨碍执法、暴力抗法等违法行为单位和个人进行依法处理。
(九)治理经费保障 责任单位:某某财政所
职责任务:负责消防车通道集中治理经费保障。 六、工作要求
(一)加强领导,提高认识。解决消防车通道占用堵塞问题是一项长期和复杂的工作,要依靠全社会的共同努力。各单位要充分认清消防车通道治理工作的重要性和紧迫性,切实提高认识,加强组织领导,采取有效措施,确保消防车通道畅通,为灭火和应急救援提供通行保障。
(二)加强协作,形成合力。各责任单位要按照各自职责,充分发挥主力军作用,组织配合单位全力推进消防车通道治理各项工作。各配合单位要主动靠前,积极配合,共同推动场镇消防车通道治理工作,形成治理工作强大合力。
(三)强化宣传,营造氛围。各单位要开展有针对性、多渠道、全方位的宣传活动,教育引导广大人民群众自觉按照规定停放车辆,为消防车通
道治理工作奠定坚实的群众基础。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,通过播放真实案例、曝光违法违规行为、投放公益广告等方式,开展消防车通道畅通宣传,营造浓厚社会氛围。
(四)疏堵结合,标本兼治。各单位要采取积极有效的措施,切实解决“车位少”的源头性问题,从而达到标本兼治的目的。要针对场镇历史遗留问题,通过改造绿化带建设草坪砖停车位、利用闲置土地建设停车场和引进自动机械立体式停车场(库)等方式增设停车位,对于没有升级改造空间的,要做好资源调配工作,指导不涉及保密的机关企事业单位向社会错时开放停车场。
(五)强化督导,严肃追责。镇安委办将加大对此次消防车通道集中治理工作的督导检查,对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。对因治理不力、工作措施落实不到位等原因致使消防车通道堵塞,从而发生亡人火灾事故,引发网络舆论炒作的,将严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》(厅字〔2022〕13号)和国务院办公厅《关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(国办发〔2022〕87号)实行责任倒查,严肃追究相关单位和人员的责任。
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