徐炳兴
一、 我区幼儿体育活动和体质现状
改革开放以来，我区幼教事业得到飞速发展，公办和民办幼儿园快速增加，入园幼儿比率提高。据《浙江统计年鉴》权威统计，到2007年底，全省有幼儿园10411所，专职教师7.316万名，在幼儿园幼儿147.78万人。按目前的人口政策以V型家庭结构计算（幼儿、父母、祖父母和外祖父母），在园幼儿就会牵动147万个家庭、1000多万人口（不包括没有入幼儿园的几十万个幼儿家庭）。
但由于多方面原因，如领导重视程度的不同，教育理念的偏差，家长对独生子女过于溺爱以及面临今后升学、就业的压力等等，以使多数家长对幼儿‘保’得多，‘育’得少；重‘智’轻‘体’，从而造成不良后果。
据2005年浙江省国民体质监测问卷调查结果显示，温州市幼儿平均每天户外活动累计1小时以下的幼儿占调查人数的47.67%；而平均每天看电视、玩电脑游戏1-3小时以上的幼儿占调查人数和48.68%。在被调查的幼儿中，参加文化课、音乐舞蹈、绘画书法等兴趣特长班的幼儿达74.11%，而参加体育兴趣特长班的幼儿只占调查人数的9.89%。
从2000年和2005年两次国民体质监测的结果看，全省幼儿体质总体合格率2000年为84.69%，2005年为76.16%，下降了8.35个百分点。
从温州市幼儿体质检测情况来看，虽然2005年与2000年相比合格率提高了2.36个百分点，不合格率下降2.36个百分点，但优秀率和良好率分别下降6.99和5.05个百分点，优秀率和良好率下降明显。
我区幼儿体质现状亦基本如此。因此，幼儿体质总体情况不易乐观，对此，我们应有清醒的认识，并应有强烈的忧患意识。
2000年、2005年两次全省幼儿体质检测结果比较
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2000年 2005年 检测人数 优秀 良好 合格 不合格 合格率 全省 温州市 全省 温州市 人数 % 人数 % 人数 % 人数 % 27093 3600 14601 1882 2974 10.98 263 7.31 86 0.59 6 0.32 5138 18.96 509 14.14 1447 9.91 171 9.09 14832 54.74 1993 55.36 9587 65.66 1313 69.77 4149 15.31 835 23.19 3481 23.84 392 20.83 22944 84.69 2765 76.80 11120 76.16 1490 79.17 温州市合格率为全省11个市中排列最后一位 温州市合格率为全省11个市中排列第五位 备注 数据来源为：由浙江省体育局编写的《2000年浙江省国民体质监测报告》、《2005年浙江省国民体质监测报告》。合格率为优秀、良好和合格三项合计 二、 幼儿体育的发展趋势
（一）党和各级政府更加重视，全社会更加关注
党和各级政府一直对幼儿的身体健康高度重视。“全民健身计划纲要”明确提出：全民健身以青少年、儿童为重点。近年来，党和政府下发多个重要文件，为幼儿体育的发展指明方向。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中强调指出：健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想。
2007年5月，针对我国青少年体质下降的情况，中共中央、国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的重要文件，明确指出：增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。进一步加强青少年体育、增强青少年体质，对于全面落实科学发展观，深入党的教育方针，大力推进素质教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，具有重要意义。各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划。
各级党和政府，特别是有关职能部门，深刻领会党中央、国务院这项重大战略决策的精神实质，充分认识加强青少年体育工作（包括幼儿）、增强青少年
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体质的重要性和紧迫性，以对国家、民族未来高度负责的精神，把加强学校体育作为实施素质教育的重要突破口，真正把学校体育工作作为当前教育工作的一件大事来抓。
全社会对幼儿体育的发展予以绝大的关注。除体育、教育部门外，关工委、妇联、共青团、少工委以及计生委等相关部门和组织都积极主动参与，形成了全社会共同关心、重视幼儿体育发展的大好局面，而且正在向纵深和广度发展。 （二）素质教育工作加强
随着《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的贯彻落实，“全民健身”、“健康第一”的思想逐渐深入人心，“重智轻体”的思想正在得以改变。“体育达标与中考相关”、“阳光工程”等相关政策和措施的出台，幼儿园管理、教学、评定等一系列条例、大纲、办法的修正和完善，使幼儿园发展更科学、正规、规范，从而进一步促进幼儿体育活动的开展，素质教育真正得到加强，幼儿教育“体、智、德、美全面发展”的方针正在落到实处。 （三）健康意识提高
随着人民生活水平的提高，宣传力度的加强，人们的健康意识正在逐步提高，“体育是生活、体育是健康、体育是品质、体育是时尚、体育是娱乐、终身体育”等现代体育理念，正在深入社会、深入家庭。园校和家长对幼儿的教育理念也在发生变化，参加体育锻炼的幼儿不断增加。 三、 对我区幼儿体育发展对策建议
面对我区幼儿体育活动和体质现状以及发展趋势，如何进一步做好幼儿体育工作，是体育、教育等部门和从事幼儿工作同志必须高度关注和重视的问题。以下仅对我区幼儿体育发展提出建议。
(一) 进一步明确幼儿体育工作的指导思想和任务
我们一定要以国家和民族未来的高度认识儿童少年健康的重要意义，对于
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儿幼的体质现状一定要有忧患意识，相对于其他年龄段人群的健康，幼儿的健康更应引起各级政府和全社会高度的重视。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中已明确“学校教育要树立健康第一的指导思想”。这一指导思想也是幼儿体育工作的指导思想。在这一思想的指导下，幼儿体育工作的主要任务应该是：面向全体幼儿，积极开展适合幼儿身心发展的各项体育活动，培养幼儿对体育的兴趣，增强幼儿的体质健康水平，促进幼儿体、智、德、美的全面发展。
幼儿体育的发展发展有其自身的发展规律。多年的实践经验告诉我们，要通过“玩体育”，培养幼儿对体育的兴趣；在“玩”的过程中培养幼儿的体育意识，在“玩”的过程中，特别是在幼儿运动素质发展敏感期，激发幼儿的潜质；在“玩”的过程中，发现优秀运动苗子。
(二) 将幼儿体育列入社会事业发展的重要内容，成立专门机构或组织，加强对幼儿体育工作的指导和管理
中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中指出：各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划。因此，要把幼儿体育的发展列入我区“体育发展规划”、“儿童少年发展纲要”等社会事业发展规划中去，把幼儿体育的发展作为评价我区政府工作绩效的内容之一。教育、体育部门作为主管部门，应加强沟通和协调，共同抓获好幼儿体育工作，并动员全社会关心和重视幼儿体育。
目前，我区尚未成立专门针对幼儿体育的工作机构或组织，这对我区幼儿体育的开展和发展绝为不利。建议成立“瓯海区儿童少年体育与健康发展促进会”之类的群众性组织，以加强对我区幼儿体育工作的指导、协调、管理。这类组织应由体育、教育、计生委、卫生等政府部门和关工委、妇联、共青团等组织共同加入，还应吸收有关专家和社会热心人士参加，引成全社会广泛参与、
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共抓齐管的局面。
(三) 采用多渠道投入的模式，加大经费投入
就经费投入而言，多年来我们对幼儿体育发展的投入一直比较少。为了幼儿的身心健康和全面发展，加大经费投入是必不可少的。在社会主义市场经济体制下,幼儿体育活动的经费投入应以“政府拨一点，社会助一点，个人出一点”的为原则，采用多渠道投入的模式。作为政府的主渠道，各相关部门和组织（包括区教育局、体育局、关工委、妇联、共青团等）应将开展幼儿体育活动所需经费列入年度计划。作为取之于民、用之于民的体育彩票收入，投入到关系千家万户的幼儿体育中去，必定得到全社会的广泛认同和赞扬。 (四) 有组织地开展各种幼儿体育活动
“浙江省体育强县（市、区）评价标准”已经作了修改，新的标准中增加了幼儿体育活动的内容。为把我区建设成体育强区，建议我区每年举行全区性的各种幼儿体育展示、比赛等活动，以促进幼儿体育活动的广泛开展，提高幼儿体质。
在百花齐放、各显特色的情况下，可有条件、适当地护持一些重点项目，建立幼儿体育示范园（如幼儿基本体操示范幼儿园、围棋示范幼儿园、小兰球示范幼儿园等），形成一批具有特色的幼儿体育教学训练示范点，以点带面，扩大体育人口，扩大项目基础。 (五) 加强幼儿体质监测
根据幼儿体育发展的指导思想和主要任务，应加强对幼儿体质的监测工作，要以幼儿体质检测的合格率、优秀率作为评价区政府和体育、教育部门以及幼儿园幼儿体育工作绩效的重要指标。建议区体育、教育部门每年组织对幼儿的体质检测，充分发挥区国民体质监测中心的作用，动态地监测幼儿体质变化情况，及时提出对策措施。
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2009年1月20日
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