安全、环保监理细则

珠海市高栏港高速公路一期工程

（K35+650.000~K59+201.631）

路面标

编制：

审核：

批准： 安全、环保监理细则

中交第二航务工程局有限公司

高栏港高速公路一期工程路面标

二〇一二年二月十二日

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展和社会稳定大局；环境保护是国家基本国策，必须有效控制公路工程施工阶段对生态、景观的影响和对环境的污染。为保证郑口运河大桥引线的安全施工、环保施工，监理组特制定本办法，将主要监理程序、方法、重点监控的环节进行分析。

1、工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。

2、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的手续。审查施工现场的平面布置，施工现场的平面布置是施工过程中的重要组成部分，审查从安全、环保角度平面图设计的合理性和符合性。

3、监理工程师对施工活动的环保工作进行动态管理，工作应以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视，对重点环节进行旁站，做好详细记录。

4、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止，对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患或施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

5、对以下施工过程中的危险性较大的工程作业加大巡视力度：①高处作业，应经过专业培训，雨天雪天停止高处作业或采取有效防滑措施，应搭设防护棚。②机电设备的使用必须建立操作手册，

按操作手册操作，定人操作定期保养。③场内车辆驾驶，必须严格控制安全。④气割、电焊工作必须采取有效防护用品，避免周围有易燃易爆物品。⑤起重作业必须设专人指挥，起吊区严禁站人，同时正确使用起重器具。⑥钢筋加工、绑扎作业。⑦混凝土浇筑作业。⑧张拉作业。⑨脚手架搭设与拆除作业。⑩大摸板堆放、安装、拆除。⑾施工机械作业。

6、监理工程师在巡视旁站中,应随时检查施工单位指定的环境保护措施的落实情况,检查的主要内容有:

1．是否落实了施工环境保护责任人。

2．是否对施工人员进行了环保教育。

3．施工现场的补设是否符合相关环保要求。

4．职业危害的防护措施是否健全。

5．施工现场(含临时便道,拌和站,欲制场等)和料场等是否撒水防尘。

6．是否按有关要求采取降噪措施。

7．材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输撒漏情况。

8．施工废水,渣土,生活污水,垃圾的处理是否合理。

9．是否按找批准在拟订的取弃土场取弃土,去土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。

如发现施工中存在违反有关环保规定,为按合同邀请落实环抱措施的情况,监理工程师应书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工,并及时报告建设单位。施工中发现文物时,监理工程师应要求施工单位依法保护现场,并即使报告有关部门和建设单位。监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可证后方可按照砍伐许可的面积,株数,树种进行砍伐,并注意保护野生动物植物。

7、施工阶段

（1）审查承包人的安全保障措施

审查承包人是否按施工方案及施工工艺的要求，经过全面综合考虑，提出了工程项目的施工安全保障措施。这里要求安全技术保障措施从工序、工序衔接、分项工程、分部工程、单位工程等具体制定。

要求包括如下内容：

①高空作业：要在作业点周围设置安全网，登高作业前先检查、维护所用的登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、安全网、脚手架等。同时高空作业点留出一定区域，派专人值班防止非工作人员或酒后人员进入。

②夜间作业：工作点周围必须配备一定数量的灯光照明设施，必须细心地设置有效的保护措施，确保夜间施工安全。

③水上施工作业：严格遵守航道、港监、水利等部门的规定，切实执行航行安全和施工安全防护措施，在施工水域内设置明显的施工标志，以及各种照明及信号。

④防雨防雷措施：在混凝土搅拌站、钻孔等处搭设临时雨蓬，受雨水影响的工作应推迟或提前进行，降雨期间应安排一些不受影响的施工工作。并作好防洪排涝工作，遇暴风雨时，应暂停施工。塔柱施工时，工设置避雷针；塔吊、桅杆吊上也要设置避雷针；工作区、生活区均设置避雷针。

⑤投入的施工机械设备应作到技术设备良好、运行正常，同时要定期加强对机械设备的维修保养等。监持机械设备的“三定”（定人、定机、定岗位）制度和交接班制度。机械操作人员怕须严格遵守操作规程，机械运行规程和工程施工技术规范，确保工程建设安全生产的顺利进行。

⑥预应力张拉、卷扬机、吊车等各种变力操作人员必须处要安全范围之内。

⑦易然、易爆品应放在安全范围内，防止易燃易爆气体、液体泄露。

⑧所有电气设备统一采取保护接零，再分段对零线进行重复接地

⑨加强对全体施工人员的安全思想教育，提出高安全意识，制定各工序岗位安全生产规程，规范施工人员的生产行为，确保工地良好的施工秩序，保障安全生产。

（2）审查承包人的卫生保健措施：

要求承包人成立卫生防护机构，与当地卫生部门合作，配备一定数量、精通来务、认真负责的医务人员及常用的医疗器械和急救药物，以保证职员和工人的健康，加强施工区域内的卫生工作，定期对工作人员进行检查，防止传染病的传播。

（3）审查承包人的环保措施：

要求承包人在施工中严格执行《公路建设项目环境保护设计规程》及《环境保护法》的有关要

求，严格遵守国家和地方所有控制环境污染的法律法规，采取行之有效的措施来维持当地环境。要求：

①设立环保不组，对施工区周围环境临近资产和居民做合理的保护，并积极与当地环保部门联系，定期汇报工作，取得当地环保部门的支持。加强对全体职工、民工的环保思想教育

②设置污水处理系统，防止直接排入海域，施工现场要设立施工废水排至污管。

③施工中的废渣及生活废物应及时处理并经当地部门同意。

④通过采取措施或改进施工方法，使施工中的噪意、振动达到施工现场环境要求，其措施与方法必须由监理工程师批准。

8、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。

9、建立施工安全环保监理台帐。监理机构应建立施工安全环保监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和专业监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。