甘肃省红豆草产业发展的现状与对策

作者：谭立伟

来源：《农业开发与装备》 2014年第9期

谭立伟（甘肃省草原技术推广总站，甘肃兰州 730010）

摘要：着重介绍了甘肃草产业发展现状及红豆草产业发展的制约因素。现今，甘肃省很多农户在红豆草种植认识上有所缺陷，政府的扶持力度不足，没有形成自己的品牌。针对以上不足，提出如下建议，以求为甘肃省红豆草产业能够快速发展，献上绵薄之力。

关键词:红豆草产业；现状；制约因素；对策

1 甘肃草产业发展的基本情况

1.1 人工种草面积稳步增长

近些年来，尤其是在2010年以后，甘肃省草业发展迅猛，每年人工种植面积在20万hm2以上，人工草留床面积也不断增加，仅次于蒙古。新增的种子基地数量年年攀高，全省草产品加工行业每年所加工的草产品也超过150万t。草产品加工业使甘肃省种植结构发生了变化。在条件优越的地区，草业已经成为一股不容忽视的产业力量，带给农牧民可观的经济收入。

甘肃红豆草以及种子在市场上的销量非常大，销售收入可超过小麦所得的2倍以上。在种植红豆草及其发展过程中，与养畜业结合，收到的效益会更好。

1.2 草产品市场供不应求

现今，国外以及国内对于草产品的需求量日益加大。从目前形势来看，高蛋白饲料资源的短缺一直是草业市场亟需解决的问题。农业部曾做过相关的统计，在2005年，我国对于草产品的缺乏量在1000万t，而在2010年我国对草产品的缺乏量已经增加到了1500万t。相关数据显示，红豆草产品在我国的需求量每年不下于150万t，在全球的需求量已经超过300万t，有专家断言，这一数据还将不断攀升，预计还会有800万t的上升空间。国际上对于在饲料中添加蛋白质有很大的要求，因此，红豆草就可以成为很好的替代品。我国每年大约生产饲料5500万t，如果其中添加5%的优质牧草，就需要牧草250万t以上。同时，全球市场上对红豆草的需求量还在不断增加，所以，牧草市场对于红豆草产品的需求量较大。

1.3 牧草种子基地化、专业化、标准化生产格局逐步形成

原有牧草种子基地的专业化模式已经不能满足现今市场的需求，甘肃省已经建成的种子基地面积约1000hm2，每年生产的优质牧草种子有效地保证了甘肃省的种草需要，同时也向我国多个省份进行销售。现今，国家大力扶持种子基地建设，而在各种政策和措施的号召下，甘肃省的牧草良种覆盖率已超过50%，形成了独具一格的牧草种子加工基地，在市场中占据较大优势。甘肃红豆草生产加工模式已然形成了专业化生产和销售的新模式。

2 红豆草产业发展的制约因素

2.1 草产业认识缺乏，政府支持力度不足

2010年以后，在国家相关政策的引领下，甘肃省红豆草种子基地得到了迅猛发展，这也促成了甘肃省草产业在全国的优势，保障了草产品的开发，极大的推动了甘肃省农业以及经济的

发展。但近年来，政府颁布的新政策，要求当地退耕还林、还草，某种层面上阻碍了草产业的发展。同时，一些以种植牧草业为主的农户未得到政府补贴，而粮食价格快速上涨，影响了种草业的发展，使得种草效益下降。相关企业的规模也因为加工草产品的原料的缺乏始终得不到发展，相应的利益得不到保障。这些都是阻碍影响甘肃省红豆草业发展的因素。

2.2 组织管理体系不完善，市场运营机制尚需优化

随着甘肃红豆草产业的发展，相应的组织管理体系还没有成形。市场需求决定了现今甘肃红豆草产品加工企业以及经营企业的发展，但没有自我的产品发展计划，有效的行业指导体系也没有建立。产品的检测体系还在升级中，相关的服务体系始终不完善。大多数企业都是根据市场的需求，实行现缺现销售的营销策略，没有稳定的原料生产基地。企业与农户之间，尚未建立起利益共享，风险共担的合作经营体，参与生产原料的农牧民只能根据市场感觉走，当年有人收购，市场价格合算，来年则继续生产，否则翻耕毁草，改种其它作物。

2.3 红豆草产品技术性不高，缺乏品牌观念

从甘肃省的草产品类别来分析，甘肃省加工红豆草捆8万t，草块12万t，草粉2000t。很多红豆草加工厂只是单纯的运用机械对牧草进行简单的物理加工，过程简单、粗糙。这些加工手段虽然使得草密度加大，解决了运输困难等问题，但是，技术含量始终不高。红豆草产品加工的技术含量的高低，决定了甘肃省红豆草能否营造出一个属于自己的品牌，决定了是否能够占据更广阔的市场，对甘肃红豆草产业的发展有着重要影响。

3 红豆草产业发展政策建议

3.1 加强认识，政府加大扶持力度

政府部门要加大对红豆草业的重视，把红豆草业的发展融入到农村经济战略中来。相关部门要制定出行之有效的红豆草业发展规划，研究出可行的目标，将红豆草产业当做一项重要的事业来抓，政府加大扶持和引导力度，使红豆草产业形成独有的发展模式。国家和政府要研发出相应的政策，能够像扶持粮食生产一样，对优良牧草种、加工机械等给予合理的补贴。

3.2 加强推广，完善监测体系

国家要对红豆草产业设立专门的扶持资金，大力培养草业专业人才，设立相关的攻关项目。改进红豆草种植以及生产环节过程中的各项技术。增加产品品种，提高加工深度和产品档次，降低运输成本，提高经济效益。启动优质牧草种植、加工和应用示范项目，提高优质饲草利用和转化效率;建立专门队伍，搞好技术服务，总结经验，加大推广力度。

3.3 加大红豆草产业组织以及组织的合作

现今，甘肃省红豆草种植大多是分散模式，因此须建立适当的机构，将分散农户组织起来，完善社会化服务。扶持建立草产业专业合作组织，保障为种草农户提供良好的社会化服务。建议将草业需求资金列入预算，实现统一供种、统一种植、统一收购销售等范化社会服务，解决制约当前牧草种植分散、技术水平低、产品质量差等突出问题。

参考文献

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