一、指导思想
按照市委、市政府对财政工作提出的“生财有道、聚财有方、用财有规”及集中财力办大事的原则，转变理财思路，通过对市级财政___的清理，进一步规范支出管理，调整支出结构，严格审批程序，努力堵塞漏洞，提高___的使用效益。
二、清理范围
本次清理所指的市级财政___（以下简称___），除用于人员经费、日常公用经费、纳入市级部门预算管理的项目支出的资金外，由市级财政预算内资金（含纳入预算管理的政府性基金）设立的，具有专门用途的各项___。
三、清理时点
___年___月___日仍然设立存在的___。 四、工作目标
（一）摸清基本情况。通过清理，掌握现有市级财政各类___的规模、分布、管理和使用情况；汇总、梳理有效___目录，报市人民政府确定。
（二）分类清理。对已到期的或不符合公共财政要求的___予以撤销；对性质相同或相近的___整合归并；对支出结构不合理的___进行结构调整。
（三）制定和完善管理办法。在分类清理的基础上，对照《市市级财政___管理办法》，按照规范、公开、透明的原则，研究制定和完善各类___的审批分配管理办法。
（四）建立监督控制体系。要将___的审批分配、监督检查与绩效管理结合起来，建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程监督控制体系；将绩效评价的结果反馈运用到___管理上，提高资金使用效益。
本次清理工作采取部门（单位，下同）自查和财政重点抽查相结合、全面清理和重点剖析相结合的方法，由市财政局牵头，市相关部门配合，按照职责分工组成工作小组。各小组要指定负责人和联络人，做到人员到位，责任到位，确保按时保质完成任务。
五、工作步骤和时间安排 （一）清查摸底阶段
以市财政局为主，通过财政内部清查，摸清现有市级财政___的分布、规模、种类、年限和结构。
１．拟定方案：由市财政局提出___的清理范围、时间安排、工作目标要求，研究制定工作步骤。
２．内部清查：市财政局进行内部清查，摸清___设立的依据、年限、分配、管理办法及资金规模、种类、分布等情况，并将___情况及下一阶段清理工作目标向市政府报告。
上述工作于___年___月___日前完成。 （二）分类清理阶段
由市相关部门对其管理范围内的___进行自查，市财政局根据部门的自查情况进行重点抽查，并提出清理意见。
１．部门自查：市相关部门对各自管理范围内的___分配、使用情况进行全面清查，对设立___的专门用途、绩效目标、使用范围、管理
职责、审批程序、执行期限、分配办法、支出管理、责任追究等情况，向市财政局提交书面自查自评价报告。
自查自评价报告内容：
（１）项目概况：项目单位基本情况、项目实施依据、项目的基本性质、用途、主要内容、涉及范围等；
（２）项目预期绩效目标：申报或安排项目时所确立的预期目标；
（３）项目执行情况：项目执行管理、资金落实、项目支出、财务管理以及项目完成进度与质量等情况；
（４）项目绩效自我评价：项目执行与预期绩效目标分析比较、预算执行情况、绩效结果、项目经济、政治、社会效益和影响、对项目绩效实现程度的总结评价等。
２．重点抽查：对金额较大、影响面较广的___，市财政局要对资金管理和使用情况进行财务检查；对资金投入效益进行绩效评价，并提出___撤销、归并及调整支出结构等意见，报市政府审定。
上述工作于___年___月___日前完成。 （三）整改总结阶段
１．实施整改：市财政局根据各部门的清理情况，草拟市级___清理工作意见，报经市政府审批同意后具体实施。此项工作于___年___月___日前完成。
２．完善资金管理：经清理同意保留的各___，要进行规范管理。具体管理办法，由市财政局会同市相关部门根据《市市级财政___管理办法》研究制定。
2022年财政中心规范建造工作方案
根据市财政__关于《乡镇财政所规范化建设工作的意见及___年乡镇财政所规范化建设工作计划》文件精神要求，从___年开始至___年，通过三年时间努力,使全县乡镇财政所达到___规范、办公设施完善、管理制度配套、人员素质优良、基层群众满意的目标，实现全县乡镇财政所建设的标准化和规范化。特制定以下工作方案。
合理设置乡镇财政所的机构和人员编制
各乡镇要规范乡镇财政所名称和人员编制，统一使用“___乡（镇）财政所”名称；重新合理核定乡镇财政所的人员编制，确保___名工作人员到岗，从而确保乡镇财政所工作的正常开展。
重新界定乡镇财政所主要职责
1、负责乡镇财政预算管理与执行，保证乡镇___和村级___正常运转。
2、负责提供和落实农村范围内公共产品和公共服务，并做好相应的综合协调工作。
3、负责各项涉农惠农补贴项目数据的统计和审核，监督管理资金的合理有效使用。
4、负责管理乡镇机关财务收支活动，参与建设项目招投标，办理政府集中采购事项，___实施乡镇和村级财务核算及监督工作。
5、负责管理乡镇国有资产，实施债权债务监督管理工作。 6、负责落实农村综合改革政策，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益。
7、负责新农合参合人员基金的代收工作。
8、完成乡镇党委、政府和上级财政交办的其他工作任务，加强自身建设，提高管理服务水平。
建立健全乡镇财政所规章制度
1、完善财政所内部管理制度。建立健全乡镇财政所人员岗位职责、行为规范、工作目标及考核奖惩制度，完善乡镇财政预决算编制、会计核算、财务管理、资产清查、会计档案、民主理财、内部控制、政务公开等管理制度。
2、规范财政所工作制度。建立财政支农资金申报、立项、决算、跟踪问效等事前、事中、事后相结合的监管制度及财政支农资金监管信息通报制度。建立财政各项惠农补贴资金的申报、认定、审核、公示管理制度，促进基层财政工作制度化、规范化、精细化，提高乡镇财政干部的执行力。
3、建立工作考评奖惩机制。建立乡镇财政所工作绩效评价机制、基础工作考核机制、财政资金落实与业绩挂钩和违法违纪“一票否决”惩罚机制，为确保乡镇财政工作完成，提升乡镇财政工作质量提供有力的制度保证。
切实加强乡镇财政所干___伍建设
采取多种途径全面提高乡镇财政所人员的综合素质，努力打造一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、人民满意的高素质干___伍。
夯实乡镇财政所基础设施建设工作
1、加大乡镇财政所硬件建设的投入。将乡镇财政所基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，办公用房采取单门独院或综合办公区中相对独立办公，设有办公室、档案室、财务室、财政服务大厅，面积不少于___平方米。其中财政服务大厅不少于___平方米，一律柜台时开放办公，实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务，大厅设有便民临时休息排椅、饮水机、资金发放明白卡、___。统
一配备桌椅、电脑、打印机、复印机等办公用品。统一制作室外政策宣传栏或宣传牌、电子屏、自行车存放处，做到室内外整洁优美，干净卫生。财务室___防盗门窗，配备保险柜、报警器等。档案室配有___组铁皮档案柜，有档案管理“七方”措施。财政所人员统一制作岗位牌，佩戴胸牌上岗，衣着整洁，语言文明，精神饱满，服务热情，坚持原则，廉洁奉公，无违法违纪行为。
2、加快乡镇财政所信息化建设步伐。要加快“金财工程”向乡镇财政所的延伸，为乡镇财政所配备计算机等办公自动化设备，实现办公信息化和管理信息化。全面实现乡镇财政与省市县财政信息共享，实现电子记账、重要制度上墙，设立___台和监督电话。减化办事程序，提高工作效率。
加强领导，明确责任
各乡镇要把加强乡镇财政所建设工作摆上重要议事日程，要成立工作推进领导小组，实行乡（镇）长负责制，明确专人负责，责任落实到人，尽快全面开展工作。要认真研究和着力解决乡镇财政所建设中的实际问题，积极为乡镇财政所建设创造良好的环境和条件。各乡镇的领导小组___务于___年___月___日前上报县财政局。
制定方案，加强督导，务求实效
各乡镇要结合实际，制定加强乡镇财政所建设的工作方案。认真研究分析乡镇财政所的基本现状，县财政局对不同类型、不同规模的乡镇财政所规范化建设分类指导，___年确定新马头镇和香城固镇两个乡镇财政所为标准化建设试点，试点乡镇要严格按照示范点规范化标准要求必须在___月底前达标。其它乡镇也要认真谋划，制定精细、科
学实施方案予以推进，但必须在___年底前完成财政所标准化建设任务。各乡镇的实施方案于___年___月___日前上报县财政局。
实行目标考核及奖励制度
___年___月底，市县财政对示范点乡镇财政所规范化建设工作逐一进行考核验收，对未按要求达标的示范点乡镇县财政采取扣减乡镇转移支付的措施，督促乡镇限期完成达标工作，对经年度考核验收达到规范化建设标准的乡镇财政所，县财政采取以奖代补的方式，给予奖励。
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