法律分析：
建设工程施工组织设计的批准时间必须在开工报审并审批，因为施工组织设计里包含诸多的具体施工办法、施工措施，以及施工过程中怎样安排人力、机械设备、用什么材料、等一些列直接涉及工程结算值的问题，当施工组织设计报到建设单位审批后，这就说明建设单位同意施工单位上述所安排的事项，施工单位按照施工组织设计施工、建设单位按照施工组织设计结算。
法律依据：
《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第五条 在当事人对建设工程开工日期有争议的的情形下，开工日期的具体认定规则为：
（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。
（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。
（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。
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