法律分析：立案了，公安局找不到人，可以进行通缉。
立案必须具备两个条件：
1、有犯罪事实存在；
2、该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。
凡具有下列情形之一的，不追究刑事责任，不能立案；已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪。
1、情节显着轻微、危害不大的，不认为是犯罪的；
2、犯罪已过追诉时效期限的；
3、经特赦令免除刑罚的；
4、依刑法告诉乃论的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
5、被告人已经死亡的；
6、其他法律、法规规定免予追究刑事责任的。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百八十七条 公安机关对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。
第二百六十五条 应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。
县级以上公安机关在自己管辖的地区内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级公安机关发布。
通缉令的发送范围，由签发通缉令的公安机关负责人决定。
《中华人民共和国刑法》
第八十七条 犯罪经过下列期限不再追诉：
1、定最高刑不满5年有期徒刑的，经过5年；
2、定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，经过10年；
3、定最高刑为10年以上有期徒刑的，经过15年；
4、定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年。如果20年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
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