法律分析：公房一般是指国家机关、团体、部队、企业、事业单位建成或者购买的所有权属于国家的房屋，分配给
者属于房地产管理机关管理的国家所有房屋，分配给城镇居民承租居住。
居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。
上述两类房均为使用权房。城市公有房屋买卖的条件如下：
1、公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府规定的证明文件，也即公房买卖首先必
2、公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估。
3、公有房屋必须经过交易审核后，方可办理所有权登记。
法律依据：《中央在京单位已购公有住房上市出售管理办法》第八条 凡属超标而未经处理的住房，须超标处理后方可上市出售；
按房改政策规定属不可售住房但已向职工出售的，不得上市出售。涉及国家安全、保密的特殊部门的住门及大专院校等单位在机关办公、教学、科研区内的住房，原产；
权单位认为不宜公开上市出售的，应报交易办公室备案，并在职工住房档案中注记。该类住房可按规定可在原产权单位职工范围内进行交易。
法律、法规规定的其它不得上市出售的已购公房或与原产权单位有特殊，约定的已购公房。
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