一、森林资源好，木材指标较少，矛盾突出。
虽然我镇现在每年的采伐量2万立方米以上。因88年至90年造的人工杉木较多，还剩1万亩左右，蓄积量在10万立方米。今年仍在砍伐87年，少量88年的人工杉木林，也就是林龄在27年的杉木林（我们现在安排木材指标都按抽签的方法，序号前的优先安排）如按现有的采伐量，88年至90年的杉木林还要5年才能采伐完，也就是有的杉木林要将近30年才能安排主伐，林农对此意见很大。
建议：增加木材指标，镇近几年安排3万立方米，缓解木材指标矛盾，缩短采伐周期，增加林农收入。
二、毛竹销售价低，成本上涨，采伐量减少。
镇竹山面积5.7万亩，立竹量859万根。2008年雪灾前每年立竹采伐量在120万根以上，去年的采伐量只有32万根，采伐面积1.9万多亩，还有近3.8万亩未砍伐，其原因是毛竹销售价格低，镇毛竹加工厂现在每吨收购价是560元，每吨折合毛竹45根左右，平均每根毛竹销价在12.4元左右。毛竹成本：①砍伐工资225元每吨，折合每根毛竹5元；②运费每根1.5元；③育林费每根1元；④竹山租金每年每亩80元，以每亩每年产竹25根计算，每根毛竹年租金3.2元；⑤斩山抚育2年一次每次70元，折毛竹1.4元每根。五项合计成本12.1元，还不包括道路维修、新开道路和管理成本。
建议：县里加大毛竹林的投入，对立地条件好，生产条件好的毛竹林培育笋竹两用丰产林，对边远山区的毛竹林新开公路实行财政补贴。
三、林改后，税费降低，林木、林地价格上涨，导致林权纠纷增多。
林改后，林木每立方米销价在1300左右，每亩林木销价在7000元以上，的林地一次性付租每亩在1800元以上，高的2300元，而且主伐时还要交3立方米的木材给林权单位，按年付租的最低每亩220元，最高的399元。如按25年一个周期，最低的每亩林地在5000元，高的上万元。价格上涨，矛盾凸现，主要纠纷有：林木权属纠纷、林地权属纠纷、林木流转合同纠纷。镇经过近几年对纠纷的调处，调处率在96%，还剩8起纠纷，其中4起林农与林农纠纷，2起组与组纠纷，2起镇与镇纠纷，涉及面积1300亩。山林纠纷都涉及到集体、个人的切身利益。特别是组与组、林农与林农的纠纷难以处理，影响社会稳定，更有个别林农不讲法律、不讲政策，同一宗纠纷我们答复和处理了多次，但还是到处告状，反复上访。
建议：因山林纠纷涉及面广政策性强，镇、村应组织专人负责调处。对不讲法律、不讲政策的此类人采取一定的措施。
四、木材价格上涨，林政管理难度增大，加大打击力度，确保林区秩序稳定。
随着木材价格上涨，盗伐1立方米木材能获利1000多元，时常有盗伐木材现象，但盗伐的数量都不大，主要是用小车装运，一次也就1至2立方米左右，估计每年镇盗伐木材在200多立方米左右。而且我站每年办理林业行政处罚的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，严厉打击了盗伐木材的行为，确保了林区秩序的稳定。
建议：镇、村干部多参与林政管理工作。
五、林业工作站任务重，职工少，对工作难以监管到位。
一、我县基层林业系统在职务犯罪领域的特点主要是
1、林业系统职务犯罪主要涉及贪污、受贿、非法发放林木采伐许可证、、等几个罪名。有的乡镇林业工作人员明知当事人以自用材的名义申请砍伐林木做商品材出售的，仍然违反规定给予核发自用材林木采伐许可证，有的在无权审批的情况下，擅自批准发放林木采伐许可证。还有的是徇私情谋私利，违法放行无证木材，基层木材检查站是重要的执法关口，很多木材检查站的工作人员利欲熏心，收取好处后不依法履行木材运输监督检查职责，对违章运输的木材违法予以放行。
2、部分林业工作人员法律意识淡薄，工作极端不负责，原则性不强，执法犯法，执法随意性大，为了一己私利，不惜，利用职务之便谋取私利，无视国家法律收受贿赂，擅自降低标准私放超运木材车辆。
3、少数林业部门工作人员涉及违法犯罪活动的心态发生了变化，由贪图享乐型向投资营利型转化，近几年来随着投资理念的增强，森林资源经济价值的上升、林权流转制度的实施，少数林业系统的工作人员利用职务之便，进行山场林木资源的经营与转卖，进行营利性的投资活动，一般他们从中谋取差价，严重损害了林农的利益，造成了林权流转的不公平。
3、县林业局监督制约机制松懈，制度流于形式，单位机制不健全，虽然制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度等，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干部之间相互监督，部门之间相互制约的作用。这些管理上存在的漏洞，也是监督制约机制没能正常运转的结果。乡镇林业站的管理制度更加松散，监督力度较易流于形式，缺乏外界有效监督。
二、案件发生的主要原因
1、本县林业局单位监督制约机制的松懈，监督机制不完善导致有些执法环节游离于监督之外，使得个别林业工作人员钻了制度不严的空子，很多规章制度没有得到认真贯彻和执行。在林业权利运行中，没有建立起以权利制约权利的监督制衡机制，对基层林业站工作人员权利的行使，没有经常性的监督，导致他们在权利运行中随心所欲。乡镇林业站虽然机构不大，但掌管着实权，工作人员少，常常有一人多岗多职的问题，很多林业站的人员成了渎职犯罪的主要人群。
2、部分工作人员政治思想素质低下，轻视理论学习，没有牢固树立公正执法的思想观念，工作责任心不强，没有真正意识到林业工作责任的重要性，很多林业部门的工作人员受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响，世界观、人生观、价值观错位，价值观扭曲，把一切向钱看地腐朽思想带入执法领域中，把手中的权利视为交换的筹码，，把真正的公正执法仍到了脑后。
3、社会上有一部分人为了实现自己的目的，千方百计地拉拢腐蚀林业工作人员，对林业工作人员的违法违纪行为形成了一种麻木认同的心态，客观上对林业系统的工作人员的职务犯罪起了推波助澜的作用，导致一些林业工作人员认为职务犯罪风险不大，强化了犯罪心理。
三、预防建议和对策。
1、强化教育提高林业工作人员的政治素质，通过加强思想政治教育和职业道德教育，提高林业工作人员的思想政治觉悟，在内心深处树立为人民服务的思想，不断增强林业人员自我抵御能力。
2、加强思想道德和法制教育建设，切实提高自我防范能力，有针对性的对领导干部开展政治思想教育、法制教育、廉政教育等活动，使工作人员牢固树立正确的世界观人生观和价值观，要经常开展党风廉政教育，切实加强林业系统的作风建设。在系统内部大力宣传有效预防职务犯罪的典型，不定期邀请检察院或者纪检部门的同志进行警示教育讲课，对于存在的问题要查找原因，作出整改。
一、林业现状
1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。
我乡现已完成长防林程9万余亩，造林更新13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率达到46.7％。通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，目前，全乡有林业用地面积23.6万亩，占国土总面积的65.83%。全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。
2、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强
在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全乡的经济发展做出了重要贡献。
3、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护
自天然林保护工程实施以来，我乡的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。
4、林木建设保障有力，科技兴林富有成效
在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业效益的有效发挥。
5、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系
在各项林业工程建设管理方面，我乡积极加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全乡林业事业持续、健康、高效、稳步发展。近年来，我乡各项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我乡在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。
二、当前面临的主要问题
1、林业产业化建设滞后
全乡林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是我乡山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。
2、投入依然不足
目前虽然我乡逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建设投资，但是工程造林扶持资金仍然难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要，生态建设的投资渠道仍然比较单一，全乡林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距。
3、科技水平有待提高
现代林业注重林业科技含量，尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。
4、林牧矛盾仍然十分突出
由于我乡多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。
5、林政执法机构还不健全。
随着全乡林业建设的发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助，目前尚未建全林业执法机构，导致重大林政案件无法介入调查，不同程度影响林政资源依法管理。
三、下一步的工作打算
一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施
我乡的林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业结构，培育和扶持龙头企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。
1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。
2、加强对林业产业发展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。
3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制。
二、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一
随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。
1、以公益林、自然景区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全乡生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全乡的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。
2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的再度减少。
3、以项目建设为支撑，积极对上争取，增强林业发展后劲。当前，要加快林业发展，离不开项目的支撑。要抓住项目建设不放松，增强林业发展后劲。一是切实抓好现有项目的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持；正在实施的项目，如中低产林改造（抚育间伐）项目，要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我乡的林业实际，及时编报项目对上争资；及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排，争取更多份额。
关键词：高考志愿填报 问卷调查 统计分析
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（b）-0172-02
近年来，学历变得越来越重要，父母也开始重视孩子的学习。然而高考正是决定学历的一道门槛，所以，高考理所当然引起了父母、老师和社会的高度重视。针对这一问题，西南林业大学林学院在2015年对2015级新生做了高考志愿填报问卷调查。
1 问卷设计
问卷调查的题目中，侧重对新生上大学前的生活背景、选择高校和专业重视度做了调查。
问卷调查对林学院的350名新生的填写情况进行了统计，并且男女比例基本相等，参与调查的同学大多来自农村、乡镇和县级城市，并且大多来自县级高中，父亲和母亲也大多居住在农村，整体来说，学历不高，家庭情况也不是很好。
2 调查结果
根据统计结果显示，在高考报名之前，对新生在报志愿时对高校信息和专业信息了解程度统计可知，有40.52%的同学了解过相关高校及专业的详细息，而大部分的同学在报名前只是在努力考个高分，几乎没认真了解过这些相关信息，就导致了高考报名存在盲目报名，专业选择随意的现象出现。
在有关对该专业了解方面的问题统计显示，只有4.7%的同学对自己所学的专业已经有了较为深刻的了解，将近70%的同学对自己的专业认识模糊。从这组数据可以看出，同学们虽然已进入学校进行学习，开始了大学生活，但对自己的专业还是了解的有所不足。由此可见，虽然很多同学们对自己的未来想象计划良好，但只有很少部分同学能脚踏实地地做好细节工作，详细了解自己所选择的专业。
对学校与专业谁更重要的问题调查上，统计结果显示，7%的学生认为只要能上理想的大学，专业不重要。。30%的同学认为只要专业好，学校不重要。对于那些有自己的想法的人清楚地知道自己要干什么，也不至于盲目。而对于那些专业没什么特别想法的人来说，他们对专业的选择大多都会收到外界干扰，比如说亲朋好友的专业，老师的介绍，近年来专业的受欢迎程度，相对而言这就存在很大误区，好多大学生到了大学就很颓废的原因之一莫过于所学非想学。
新生对目前已被录取的高校和专业的感受调查结果显示，45%的同学认为当初对该专业的部分情况有所了解，但有些重要信息并未了解，63%的同学认为当初对该院校的主要情况都有所了解，且与实际情况比较相符。
当提到如果可以重新选择时，统计显示15%的同学想重新选择学校，但不换专业；28%的同学想重新选择专业，但不换学校；24%的同学想重新选择学校和专业；33%的同学既不换学校也不换专业，由此可见，大部分同学对自己专业和学校并不满意。
3 建议
3.1 科学地指导学生的高考志愿填报工作
通过以上的问卷调查，我们发现很多学生不满意自身选择的专业。这是因为他们在选择专业方面缺少科学指导，所以导致错误地选择了专业。在高考志愿填报的过程中，学生不了解专业是面临的最大难题，一些学生甚至毫不知情。这也体现了中等教育跟高等教育存在衔接上的不足。这对学生而言，倘若在填报高考志愿的过程中，难以获得科学的指导和一些高校的专业信息，那么就难以选择较为满意的专业。为此，应当强化中学跟高校之间的信息交流，在高三时期就指导学生的升学工作，让学生明确自身的水平与适应能力，从而清楚自己以后的目标，更加自主地选择专业和奋斗的目标。当然，作为高校来讲，务必实施积极的措施，在学生的学习过程中为学生创造更多选择专业的机会。
3.2 有针对性地选择专业，且考虑自身的特长与爱好
在选择专业方面，学生需要立足于职业科学地选择专业，不可以盲目，不然会严重地影响自身毕业后的就业和发展。学生需要对高校的特色专业和优势课程进行把握，这是由于行业的认可程度与专业知名度会对学生以后的就业、学习等产生深远的影响作用。为此，学生在填报志愿的时候应当熟悉所选择高校及其专业的培养目标、培养方向，并且应当考虑自身的特长和爱好等。
3.3 高校以就业为导向，不断地调整专业结构
在推进大众化教育与市场经济的影响下，教育主体同样期望比较高的高等教育价值，他们不但重视学生的上学，也重视学生以后的就业。为此，高校应当注重人才就业市场对培养人才的调整功能，结合高校自身的资源优势和人才市场的人才需求实现专业结构的调整。除此之外，还应当适度地控制规模，结合以后市场需求的实际情况，确保平衡性地发展热门专业和冷门专业，让大学生在毕业之后可以跟用人企业的要求相符合，切实确保国家的要求跟个人的价值相统一。
3.4 注重对青年学生实施思想道德教育和爱国主义教育
在认识上大学目标价值的问题上，学生常常忽视了为社会与国家做贡献，他们看重的是实现自己的价值和利益。家庭教育的第一要务是道德教育，这是由于借助家长跟子女的交流和感染效果，家庭教育能够实现更加理想的道德教育效果。在实际中，家庭教育紧紧地围绕智力教育，仅仅注重子女的考试分数高低。鉴于此，由于家长不重视对子女的思想道德教育和爱国主义教育，才造成他们缺少社会责任感。再者，学校教育过程中对学校成绩的考核指标主要体现在学生高考录取率的高低上，这也导致德育教育难以实现理想的效果。为此，高校需要实施一系列的方式强化学生的思想道德教育与责任意识教育。
4 讨论
特定阶段有一定的选择，对于学生在专业和学校的选择上，社会也有一定的任，高校应该对学校的师资、设备、教学情况等进行全面和真实的宣传。。所以，社会应该多宣传一些这方面的真实有效的信息，特别是专业的就业方向、未来人才市场需求状况、就业率、课程的学习内容、师资力量和教学质量以及对考生能力和素质的要求，这样为填报志愿的同学提供更多的帮助，让他们一次就能选到自己满意的学校和专业，为社会培养更多的人才。
参考文献
英文名称：Guangdong Forestry Science and Technology
主管单位：广东省林业局
主办单位：广东省林学会;广东省林业科学研究院
出版周期：双月刊
出版地址：广东省广州市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1006-4427
国内刊号：44-1257/S
邮发代号：
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1985
期刊收录：
核心期刊：
期刊荣誉：
关键词：采伐限额;技术方法;资源数据;合理年伐量
中图分类号：F326.2
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0138-03
1引言
实行森林采伐限额制度是《森林法》的重要内容，是森林资源和林政管理工作的核心。弥勒市属珠江上游天保工程区，多年来严格执行森林采伐限额制度，为森林资源总量增长、质量提高以及合理利用发挥了积极的作用。根据《国家林业局关于编制“十三五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2014〕62号）和《云南省林业厅关于认真做好“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》（云林林政〔2014〕41号）的文件精神，弥勒市林业局成立了“十三五”采伐限额编制工作领导小组，从资源林政科、营林队和规划队抽调工程技术人员组成编限工作组，严格按照《云南省“十三五”期间年森林采伐限额编制工作方案》和《云南省“十三五”期间年森林采伐限额编制技术方案》的要求，开展外业调查，对《弥勒市2006年二类森林资源调查报告》中资源数据进行更新。采用国家林业局“森林合理年伐量测算系统”进行合理年伐量测算，在此基础上编写《弥勒市“十三五”期间年森林采伐限额编制工作报告》，作为“十三五”期间年森林采伐量限额指标的依据。
2编限依据
《中华人民共和国森林法》、《森林采伐更新管理办法》、《森林采伐作业规程》（LY/T1646-20005）、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337-2001）、《云南省森林资源规划设计调查操作细则》（2013年修订）、《云南省弥勒市森林资源二类调查报告》（2006）。
3编限原则
（1）坚持森林采伐分区施策、分类管理的原则。按照不同森林采伐管理类型合理测算年伐量。商品林中的用材林采伐量不超过用材林年生长量，生态公益林不编制主伐限额，禁伐区不编制年森林采伐限额。
（2）坚持森林资源可持续经营原则。突出森林资源的数量、质量、结构、生态地位，在保障生态优先的前提下，合理利用森林资源，确保中、幼龄林森林抚育项目实施。
（3）坚持采伐限额总量控制分项管理的原则，在设置总量限额的同时，设置采伐类型和两类林分项限额。采伐类型分项限额为主伐限额、抚育采伐限额、更新采伐限额、低产（效）林改造限额和其他采伐限额;两类林分项限额为公益林采伐限额和商品林采伐限额。
（4）坚持用材林年采伐量必须低于生长量的原则。速生丰产用材林、短轮伐期工业原料林桉树除外，生态公益林年采伐量优先考虑生态效益不受破坏，严格控制采伐量，合理进行测算和布局。
4.1森林资源数据获取技术方法
弥勒市二类森林资源调查成果于2007年12月验收，根据历年森林经营采伐、征占用林地、灾害损耗和森林资源消长等情况，将资源数据更新到2014年底，用于“十三五”期间森林合理年采伐量测算。具体步骤如下。
（1）根据地类、林种、优势树种、起源、龄组、郁闭度等级等，对小班数据库进行分层。
（2）根据小班分层结果，采取典型抽样方法，在各层中分别抽取5%的小班，进行现地补充调查，调查其单位面积上的蓄积量。
（3）蓄积年净增长率计算：根据补充调查结果，计算各层小班更新期间的蓄积年净增长率。
更新年数（n）=2014-2007=7，
蓄积年净增长率=（∑小班补充调查蓄积/∑小班原调查蓄积）1/n-1。
（4）小班面积蓄积更新：分层抽样调查的小班，根据补充调查结果，直接更新小班面积、蓄积等因子;为进行补充调查的小班，采用公式计算：
小班更新蓄积=小班原蓄积×（1+蓄积年净增长率）7。
（5）散生木蓄积根据补充调查的综合年净增长率进行更新。
4.2使用森林资源数据
按森林资源数据获取技术方法统计，弥勒市国土总面积391127hm2，活立木总蓄积7910690m3。其中，林业用地面积221422hm2，占国土总面积的56.6%，活立木蓄积7788737m3，占活立木总蓄积的98.5%;非林地面积169705hm2，占国土总面积的43.4%，四旁树蓄积121953m3，占活立木总蓄积的1.5%。在林业用地中，生态公益林面积84586.6hm2，占林地总面积的38.2%，林木蓄积2420944m3，占活立木总蓄积的31.1%;商品林面积136835.4hm2，占林地总面积的61.8%，林木蓄积为5367792m3，占活立木总蓄积的68.9%。
5编限单位情况
5.1独立编限单位的基本情况
弥勒市参加“十三五”年森林采伐限额编制的独立单位有2个，即弥勒市国有、弥勒市集体。
5.2编限单位资源数据情况
弥勒市森林资源总面积221422hm2，活立木总蓄积7788737m3。其中：生态公益林面积84586.6hm2，活立木蓄积2420944m3;商品林面积136835.4hm2，活立木蓄积5367793m3。
5.2.1弥勒市国有
在弥勒市辖区内的国有森林和林木，未提出单独编限的所有国有森林资源，以弥勒市国有为编限单位进行年森林采伐限额编制。森林资源总面积78121.7hm2，活立木总蓄积1347142m3。其中：生态公益林面积24613.7hm2，活立木蓄积666222m3;商品林面积53508hm2，活立木蓄积680920m3。
5.2.2弥勒市集体
在弥勒市辖区内集体所有的森林和林木，未提出单独编限所有森林资源，以弥勒市为编限单位进行年森林采伐限额编制。森林资源总面积143300.3hm2，活立木总蓄积6441595m3。其中：生态公益林面积59972.9hm2，活立木蓄积1754722m3;商品林83327.4hm2，活立木蓄积4686873m3。
6纳入和未纳入编限的森林资源数据
“十三五”期间年森林采伐限额编制，弥勒市纳入编限的森林资源总面积206565.9hm2，占林地面积的90.3%;活立木蓄积7140408m3，占活立木总蓄积的91.7%。
弥勒市未纳入编限的国家一级公益林面积14645.7hm2，占林地面积的9.7%，活立木蓄积629398m3，占活立木总蓄积的8.3%;四旁树蓄积121953m3不纳入编限范围。详见《编限单位资源数据统计》（表1）。
森林资源数据与国家生态公益林、省级重点公益林进行了全面衔接，做到编限森林资源的森林类别、林种、亚林种与分类经营区划结果保持一致，各类林业用地的面积、林种、蓄积的对应项保持一致。并与相邻的编限单位石林县、华宁县、建水县、开远市、丘北县、泸西县进行了核对，做到不重不漏全覆盖。森林资源数据上报省、州“十三五”采伐限额编制工作领导小组审核同意后，用于测算合理年采伐量。
7合理年伐量测算情况
测算方法由编限单位采用国家林业局“森林合理年伐量测算系统”对商品林主伐、抚育、其他采伐和公益林的抚育、更新、其他采伐的合理年采伐量进行测算。
7.1主要技术参数的确定
（1）森林资源数据：蓄积依据2007年二调的基础数据，开展补充调查和数据更新;面积与2012年完成的林地保护利用规划面积相吻合，即221422hm2;
（2）采伐年龄：按《云南省“十三五”期间年森林采伐限额编制技术方案》规定的各树种年龄执行;
（3）生长率：各树种生长率以第八次全国连清云南省清查成果为主确定;
（4）速生丰产林、短轮伐期工业原料林桉树的采伐年龄和生长率由经营单位或编限单位自主确定，报省编限领导小组办公室确定;
（5）出材率：依据近5年的实际出材水平测算，本市综合出材率为60%;
（6）其它采伐的采伐强度为20%，采伐周期为5年;
（7）活立木总蓄积量7910690m3。
7.2测算结果
通过国家林业局“森林合理年伐量测算系统”测算，弥勒市森林合理年伐量529708m3，面积7776hm2。其中天然林129573m3，占合理年伐量的24.5%;面积2533hm2，占总面积的32.7%。人工林400136m3，占合理年伐量的75.5%;面积5243hm2，占总面积的67.3%。详见天保工程区合理年伐量测算结果一览（表2）。
8总量限额建议指标
弥勒市“十三五”期间年森林采伐限额编制工作领导小组，根据测算的“十三五”期间合理年采伐量，在充分考虑本市经济发展、社会需求和森林可持续发展的基础上，结合森林资源状况和速生丰产林、短轮伐期工业原料林桉树比重大的特点，经市人民政府审核后，确定弥勒市合理的年森林采伐限额建议指标529708m3。
（1）按权属分：国有年森林采伐限额46732m3，占总年采伐限额的8.8%;集体年森林采伐限额482976m3，占总年采伐限额的91.2%。
（2）按采伐类型分：主伐年森林采伐限额455868m3，占年限额86.1%;抚育采伐年森林采伐限额18715m3，占年限额3.5%;更新采伐年森林采伐限额28406m3，占5.4%;低产低效林改造年森林采伐限额16833m3，占年限额3.2%;其它采伐年森林采伐限额9886m3，占1.8%。详见天保工程区年森林采伐限额建议指标汇总（表3）。
9小结
弥勒市“十三五”期间应严格执行森林采伐限额制度，进一步完善管理体系，强化林政执法，探索森林资源管理的新模式，转变林业经营方式，提高林业科技含量，切实有效地保护利用好森林资源。
参考文献：
关键词：华坪县；森林资源；管护；措施
1引言
森林资源是生态系统的主体，是人类赖以生存和发展的物质基础。因此应当有效管护好国有林，减少因火灾、森林病虫害、偷砍盗伐等自然和人为因素对森林资源的破坏。制定行之有效的管护措施，加大国有林保护、培育和合理利用森林资源的力度，通过实施国有林中幼林抚育，提高林分质量，促进林区经济和社会协调发展。
2华坪县森林资源现状及国有林分布情况
华坪县位于云南省西北部，丽江市东部，长江上游金沙江中段北岸。地理座标介于东经100°59′～101°31′，北纬26°21′～26°57′之间，东及东北与四川省攀枝花市接壤，南与大姚县和永仁县隔江相望，西至西南与永胜县交界，北及西北与宁蒗彝族自治县相连。县人民政府驻地中心镇，距丽江市220km，距省会昆明420km。
采用2009年《云南省华坪县森林资源规划设计调查报告》及2011年公益林修编成果为基础材料进行调查。
2.1土地资源
华坪县土地总面积32134万亩，其中林业用地面积2679927万亩，占总面积的834%，非林业用地面积533473万亩，占总面积的166%。
22林业用地构成
华坪县林业用地面积2679927万亩，其中有林地面积2049514万亩；疏林地面积24405万亩；灌木林地面积447730万亩；未成林造林地面积01476万亩；苗圃地面积00088万亩；无林地面积156714万亩。
23森林蓄积
华坪县活立木总蓄积量886735万m3，其中有林地蓄积881593万m3，占总蓄积量的9942%；疏林地蓄积2720万m3，占总蓄积量的031%；散生木蓄积1152万m3，占总蓄积量的013%；四旁树蓄积1270m3，占总蓄积量的014%。
24野生动植物资源
（1）动物资源。据2000年1月编制的《华坪县野生动物资源调查报告》，华坪县有国家Ⅰ级保护野生动物有蟒、金雕、林麝等3种，国家Ⅱ级保护野生动物有猕猴、穿山甲、岩羊、林麝、红腹锦鸡、白腹锦鸡、林雕、雕、绯胸鹦鹉、游隼、鸳鸯、蓝耳翠鸟11种。
（2）植物资源。据《长江中上游防护林体系建设华坪县林业专业调查报告》，华坪县木本植物有89科251属480种，列入《国家重点保护野生植物名录（第一批）》中属国家Ⅰ级重点保护野生植物有攀枝花苏铁1种。属国家Ⅱ级重点保护野生植物有桫椤、龙棕、红椿、毛红椿4种。
（3）国有林区分布情况。华坪县国有林分布在东风林场、跃进林场、天星林场、塔山林场和地方森工的坝山、关塘、云盘山、芝麻庄、坪、黑山国有林区以及县属国有林区菩萨山国有林区、果子山、蘑菇山、马步山国有林区。
3华坪县国有林管护存在的问题
31林农交错，森林管护难度大
华坪县是山区县，农地以山地为主，农地中间有森林，森林当中有农地的现象十分普遍。随着人口增长，耕地需求量不断增大，农地“蚕食”林地现象依然存在，造成森林管护更加困难。
32森林管护工作的资金投入不足
在森林管护工作上，人均管护面积比较大，管护人员的通讯、交通设施配备不全等，森林管护工作缺乏后劲。目前的管护虽然签订管护合同，使管护工作大都停留在看林的低水平层面上，使管护工作性质单一。
33国有林中幼林抚育滞后
在管护森林资源的同时，应注重培育森林资源。华坪县国有林区中、幼林面积大，林分长势不良，森林火灾，林业有害生物突出。应对符合抚育条件的林分开展抚育工作。
34资源林政管理工作难度大
华坪县矿产资源丰富，矿产资源的开采需要大量木材，由于受利于驱使，不法分子采取各种手段进行偷砍盗伐，违法收购、运输木材的现象屡禁不止。
4华坪县国有林区森林资源管护措施及建议
坚持“严格保护、科学经营、积极发展、持续利用”的思路，出实招加强森林资源管护，确保营林根基稳固和森林资源安全。
4.1加强领导
落实森林资源管护目标责任制，把任务完成的好坏作为考核各级管护所、点管护人员的重要内容。
4.2完善承包管护责任制，健全森林资源管护制度
加强森林管护工作制度建设和政策与技术培训，制定严格的考核与奖惩制度。实行森林资源的经营管护责任制，有效保护和培育森林资源，有效开发林下产品、增加管护人员收入、预防森林火灾和病虫鼠害发生。在国有林区合理区划、合理分配管护区、完善合同、建立健全经营档案、“严管”与“放活”相结合等，在实践中不断提升森林资源经营管理水平。
进一步加强天然林资源保护和工程资金的管理，加强检查监督和审计，确保资金正常运行、合理使用，严肃查处违规违纪行为。
4.2.1设置管护标志，明确管护内容
在国有林区域界线上设置固定性管护标牌，林区入口设置警示性标牌，森林资源管护责任区设置管护标牌，天保工程公益林建设项目区设置大型封山育林固定标牌。
4.2.2联防管护
组织国有林区周边村民召开国有森林资源管护座谈会，聘请国有林周边村民参与国有林森林资源共同管护，做到联防、联心，协手共同做好国有林森林资源管护工作的目的。
4.2.3保护野生动物
签订《拒食野生动物》承诺书，设立警示牌，在国有林区形成保护野生动植物的浓厚氛围。组织开展“保护候鸟行动”专项整治行动，严厉打击了破坏野生动植物的违法行为，确保林区和谐稳定。
4.2.4严格按“两类”林区划分类管护
根据2010年国家级公益林分级区划和省级公益林区划界定成果，华坪县国有林国家级公益林14.97万亩，国有林省级公益林0.08万亩，国有商品林17.9万亩。对国有国家级公益和省级公益林实行重点管护，对重点管护实行封山护林，严格执行继续停止天然林商品性采伐的政策，禁止毁林开荒、取土、取沙、采石、挖矿等，实行野外用火许可证制度，护林员全年地面巡护，根据相应的合同授权对违反规定者处罚和上报；对国有商品林实行一般管护，通过人工商品林采伐试点取得经验的基础上，进行商品林的培育与利用。
4.3加强林政管理
加大资源管理和林政执法力度，确保国有林区安全：一是严格执行森林采伐限额管理，加大森林资源管理的检查监督力度，依法实现采伐限额制度，严格控制森林资源消耗，坚决杜绝超限额采伐。二是充分发挥森林公安、林政股、林业工作站、稽查队、防火办等主力军作用，实行联合执法，根据实际情况定期在全县范围内集中时间、集中力量开展林地侵占、林木盗伐专项整治行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。严格执行《森林防火条例》，积极部署做好森林防火预防、应急演练、值班值守等工作，加大对高火险期、重点地段的督导检查。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，在国有林区增设森林防火宣传牌、开设林火生土隔离带，增加扑火设备、运兵车等设备，增强林火的防控能力，形成较完整的森林火灾防扑体系。三是加强木材运输管理，坚持凭证运输制度，严厉打击非法木材流通。四是全面开展林业有害生物的监测和预报。围绕森林公园、通道绿化基地等重要区域组织专项普查，对危险性森林病虫进行严密监控。
4.4积极开发林下资源
华坪县国有林区有丰富的林下植物资源，管护人员除了森林管护外，还可开展林下资源的开发利用。林下资源开发主要有花卉培育、药材种植、果品种植加工和林下种养殖业等方面，切实提高森林资源的综合利用水平，不断优化林业产业结构。充分利用境内牛肝菌、鸡纵、香菇等野生菌生产量大，生产周期长的特点，通过采取人工促繁和保护野生食用菌生长环境等措施，坚持保护与开发相结合，走可持续发展的路子。
4.5继续实施国有林森林抚育
一是加强森林抚育，调整树种组成与林分密度，平衡土壤养分与水分循环，改善林木生长发育的生态条件，缩短森林培育周期，提高木材质量和工艺价值，发挥森林多种功能。加强森林抚育经营管理，改善林分状况，提高林木质量和资源总量。力争达到人工林优质高效、绿色通道景观优美、林区生态林结构稳定的抚育目标，二是加强森林抚育经营管理，改善林分状况，提高林木质量和资源总量。
5结语
森林资源虽说是可再生资源，其消耗速度一旦超过它的生长速度，生态必将失去自然平衡。为了森林资源生态系统不被破坏，制定完善的管护措施，加强国有林森林资源的管护对于保护生态环境，促进可持续健康发展的重要性是不言而喻的。
参考文献：
【关键词】：林地可行性报告；问题；建议
1、设计原则与方法
1.1设计原则
该系统开发的主要原则为数据采集、数据加工处理、数据更新、报表统计的标准化；充分考虑使用林地设计管理的业务实际和用户需求，在系统实施全过程中，以服务为本；系统对用户开放，图形数据和属性数据格式能够与其他主流软件兼容；设计时应考虑各方面因素，在数据编码和系统功能设计方面留有余地和功能接口，系统具有开放性。
1.2设计方法
该系统基于国家林业局最新的使用林地可行性报告编制规范要求进行开发。在分析项目使用单位当地林地资源数据特点和使用林地设计管理需求基础上，本系统按照使用林地设计工作顺序，即：制作外业调查基础数据、外业调查、内业统计整理、成图、出卷、数据更新的步骤进行设计。。
2、存在的问题与分析
2.1内容缺失
；由丙级和丁级资质单位编写的使用林地可行性报告或使用林地现状调查报告多出现章节不全的现象，缺失的章节主要为“综合评价”、“保障措施”与“相关说明”。综合评价：一般包括项目使用林地必要性、迫切性评价；项目建设条件、使用林地和采取保护措施评价；使用林地环境影响及相关技术措施评价；项目经济效益、社会效益和生态效益评价等。只有做好以上各项评价，才能对项目占用征收林地产生的各种影响进行研究，才可以确定项目使用林地是否可行。
2.2附表、附图中存在的问题与分析
笔者通过实际工作发现，有些资质单位编写的使用林地可行性报告附图与附表组成不全，或者相互矛盾。主要表现在：小班因子登记表与使用林地现状图不一致，图上划分小班个数与表上不同；其次是表中的面积、地类、林种等主要因子与现状图不一致，有时两者面积误差较大。小班因子调查表是实地调查林地与否的证明和重要记录表，与使用林地现状图相对应，两者间不可缺失或矛盾。
3建议
3.1项目管理
项目管理主要是分年度、分项目对每年所做的项目进行管理。因每个项目内容不同，地址不同，需要设定不同的补偿标准和计算公式。项目管理内容主要包括增加项目、修改项目、删除项目、数据导入、项目完整性检查、移动数据逻辑检查、前期数据处理、外业数据处理等功能。项目设定后，首先需要导入项目外业调查用数据。主要为dwg格式的红线数据和shp格式的森林资源数据。当导入该项使用林地项目所涉及区域的林保数据和建设方提供的红线数据后，首先需要对这两项数据进行前期处理，制作外业采集设备（平板电脑）可以使用的外业调查用数据。
3.2外业数据采集
使用林地设计需要大量的外业调查工作，在准确测量调绘使用林地小班界线的基础上，还需要通过标准地调查或全林检尺的方式对林木株数、蓄积等林木因子进行详细调查，需要填写的调查表格繁多，工作量巨大。该系统针对使用林地设计外业调查工作研发了智能平板采集软件，内置各类数据字典，可自动求算小班面积、蓄积、株数等因子，自动生成使用林地小班调查因子表，实现了无纸化采集外业数据，并能与内业管理系统无接，减轻了外业调查人员的工作量，同时也提高了外业调查工作的效率。
3.3数据处理
该系统的主要功能之一就是对外业数据进行处理，包括数据表管理和空间地理数据库管理。数据表管理的内容包括：修改数据表的结构、重新命名数据表、删除数据表。它是系统数据库的中心枢纽，实现对系统所有基础表和报表的管理。通过它能实现对系统基础表和报表的增删修改。。空间地理数据库管理的内容包括：地理数据库创建、附加、删除、压缩等。。基本操作功能包括外业数据导入、小班录入、属性查看、图形定位、删除、补偿标准、导出成果、报告生成、生成图件等。
3.4系统特点
该系统从实际需求出发，根据国家林业局的最新技术规程，将使用林地设计和管理中制作外业调查数据、内业处理系统与外业采集软件无缝对接、内置补偿标准并可与项目对接、生成使用林地可行性报告等现阶段急需解决而又具有技术难度的工作纳入信息系y中，实现了数据采集和成果的智能化、信息化。该系统外业采集客户端基于安卓系统开发，以智能平板电脑作为调查手段，人机对话方式进行操作，易学易操作，替代了手动记录；采用C+、Java等编程语言实现系统开发，程序结构精巧，利于基层单位进行二次开发。
结束语：
使用林地设计管理系统是根据国家林业局最新的政策文件和技术标准研发，系统根据用户需要内置当地森林资源规划设计数据字典库和使用林地补偿费用标准，可适用于各级林业部门使用林地设计管理工作。。同时，由于基层林业工作的复杂性，使得开发一个完善的使用林地设计管理系统难度较大，本系统也存在一些不足，需要在以后的实践应用过程中不断完善和提高。
【参考文献】：
【关键词】工作过程 “教学做”一体化 职业技能
【中图分类号】G642.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）08-0245-01
“高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。”因此在《统计学》课堂教学活动中必须贯彻“理论适度够用，重在技能训练”的原则。以统计工作过程为导向改革课堂教学内容，以任务为驱动方式进行教学方法改革，通过“教”引导学生学习，通过学生的“学”掌握基本知识，通过“做”把基本知识应用到实践当中去，培养学生职业技能。
1.《统计学》传统教学模式分析
《统计学》传统教学模式是基于课程的学科体系进行教学，强调的是学科的完整性和系统性。这使得学生在学习的时候有些茫然，不知道这些枯燥的理论有什么用处，或者是在学习之后不知道怎么去应用这些理论，从而导致学生学习和实践的脱节。
2.以工作过程为导向《统计学》教学内容设计
2.1 课程内容设计理念
以工作过程为课程内容的组织逻辑，以典型的工作任务为载体，以完成工作任务为课程目标，以工作过程的行动导向为课程的实施原则。这样使学习内容与工作需要相一致、学习过程与工作过程一致、学习任务与工作任务一致，学生学以致用，目标明确，学习更富有激情和动力。
2.2 以工作过程为导向设计课程内容
。
项目一、统计调查。这是统计工作的开始，也是整个统计工作的基础。本项目分解为三个任务，即问卷调查、文案调查和访谈调查。
项目二、统计整理。它是使统计调查资料系统化、条理化。本项目可以分解为三个任务，即封闭式调查问卷资料整理、开放式调查问卷资料整理和文案调查资料整理。
项目三、统计分析，这是统计工作的核心内容，也是课程的关键性环节。统计分析又可分解为三个子项目，即静态分析、动态分析、指数分析，每个子项目又分解为若干任务。
项目四、统计调查报告，这是统计调查成果的总结，是前面几个环节的整理和深化。本项目可分解为三个任务，普通调查报告、学术性调查报告和口头调查报告。
3.“教学做”一体化教学模式实施过程
在教学过程中，教师不仅要充分调动学生学习的主动性和积极性，而且要使学生形成学习的内驱力。教师提供统计工作情景，然后根据情景设计提出问题引导学生思考，让学生带着问题去学习，使学生明确学习的目的。这样可以培养学生的思考习惯，避免被动地接收知识，增强他们求知的动力，提高学生的统计学思维与素养。
以“项目二、统计整理”中“任务三 文案资料整理”为例阐述“教学做”一体化教学设计。
3.1设计情景，提出任务要求
对某一物流企业某一部门其员工年龄构成情况进行文案调查。资料如下：35 56 22 45 38 49 52 19 29 35 51 28 36 44 49 35 25 40 38 27 26 33 50 42 37 43 38 20 27 30 18 27 46 31 33 38 45 49 31 47
所获得的资料分散、不系统，不能说明总体年龄特征，达不到认识总体的目的。
提出任务要求：对现有的资料进行整理，使之系统化、条理化和科学化。
3.2 任务分析
首先，要明确任务的目标是使统计调查资料系统化、条理化；其次，完成任务所需要的背景知识有统计分组、统计汇总、绘制统计表和统计图等；第三，完成任务最终成果是统计表和统计图。
3.3 完成任务所需的背景知识
首先，向学生介绍统计分组的目的和要求；其次，选择分组标志，并进行分组；第三，在分组的基础上进行汇总；第四，在前两个步骤的基础上，绘制统计表和统计图。在介绍背景知识的过程中，辅以案例教学，用一个具体实例把背景知识贯穿起来，摆脱以往机械式的理论授课。
3.4 任务的完成
通过情景任务安排、任务分析和背景知识的介绍，学生基本已具备解决问题的能力，这时安排学生自行解决情景中安排的任务。教与学是一个互动的过程，在这一阶段以学生解决问题为主，以教师指导为辅。教师主要负责学生在完成任务过程出现的问题进行纠正，对仍存在的疑惑进行讲解，做到“传道、授业、解惑”。
3.5 统计整理实训
“教学做”环节当中“做”是核心，因此统计整理实训这一步骤必不可少，也是提高学生职业技能重要环节。
实训情景：对某一物流企业某一部门员工的工资情况进行文案调查。资料如下：
1800 2580 3300 2530 2450 4450 4100 2200 3650 3500 2700 2800 3620 3000 2400 3500 2500 4010 3800 2700 2600 3300 3650 4200 3700 3780 3800 2950 3330 3100 1980 2700 4130 3100 3300 3800 3650 3500 3100 2950
试对上述工资资料进行整理，绘制统计表和统计图。
步骤一、输入资料。把40名员工的工资资料输入计算机Excel电子表格中。
步骤二、在电子表格中列出要统计的变量，如频数、频率、累计等。
步骤三、频数与频率统计。利用FREQUENCY函数对统计资料进行分组，利用SUM函数进行合计。
步骤四、累计统计。充分利用软件复制功能，拖拽“+”字光标进行复制。
步骤五、绘制统计表。修改电子表格的线型使之符合统计表制表规则。
步骤六、绘制柱形图、折线图和饼形图。
4.基于工作过程“教学做”一体化教学总结
基于工作过程《统计学》课程内容设计打破了原有教材系统设计，加强了学生实际应用能力的培养。“教学做”一体化”教学的实质是将课堂教学与实际工作融为一体，通过情景教学使学生感受情景教学的氛围，在“教”与“学”中学习知识，获得职业技能，然后再通过“做”进一步巩固知识，加深理解。
参考文献：
[1]刘文开.工学结合人才培养模式改革创新的探索[J].中国林业教育，28（6），20l0. 11
[2]吕怀婉，李琳.基于现代教学理念下的高职高专“统计学原理”课程教学改革[J]. 西安电力高等专科学校学报，4（4），2009.10
[3]喻圻亮，陈永生.基于工作过程的“教学做”一体化教学模式探索与实践[J]. 教育教学研究，6（7），2010.5
为全面摸清全市森林资源家底，掌握资源现状，科学考核全市造林绿化“一大四小”工程建设成效，根据XX文件要求，决定从今年XX月起，在全市开展第七次县级森林资源二类调查。为确保顺利圆满完成本次调查任务，特制定本工作方案。
一、调查目的与任务
森林资源二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作。搞好森林资源二类调查，对准确掌握全市森林资源状况，建立林业管理信息系统平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有重大意义。
调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。
调查的任务是查清区域内森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并逐步建立森林资源管理信息系统，为科学考核造林绿化“一大四小”工程建设完成情况提供依据。以本次二类资源数据为基础，组织完成全市“十二五”森林采伐限额编制工作，加快推动各类森林经营方案的编制实施和森林资源管理信息系统的推广应用。
二、调查范围
全面完成XX四县以及XX的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县(区)区划面积为：XX区1723公顷、XX区1897公顷、XX谱区1204公顷、……
三、技术方法
调查方法采取地面调查为主、地面调查与遥感判读相结合的方法进行。地面调查采用小班调查和固定样地调查相结合的方法进行。通过固定样地调查(复查)，估算总体蓄积、计算间隔期内森林资源消长变化，并控制和平差小班蓄积;通过小班区划调查，把森林资源落实到山头地块。遥感判读作为补充调查，利用卫星遥感影像资料，辅助判读森林地类、林种和树种等重要因子，提高小班调查精度。
四、组织领导
(一)成立领导小组
本次森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立XX局长为组长，XX副局长、XX副调研员为副组长，XX为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，XX兼任办公室主任，XX为副主任，工作人员有XX。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作;制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细则以及质量管理办法;组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序;组织完成全市质量检查和调查成果材料验收;接待上级来人检查;完成全市调查成果材料的编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县(区)及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作。
(二)组建调查队伍
本次二类调查由市统一组织管理，以县(区)为单位进行调查。各县(区)应成立外业调查工组和质量检查工组，抽调素质高、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳，并参加过森林资源调查、有实践经验的林业专业技术人员或林业院校大中专毕业生参加这次调查。每个外业工组，配备2～3名专业技术人员，挑选参加过2006年一类调查或参加过2003年二类调查的骨干任工组长;每个质量检查工组，由调查经验丰富的2～3人组成，组长必须具备林业中级及以上职称。
(三)组织实施调查
本次二类调查在当地政府的领导下，由各县(区)林业主管部门或园林绿化主管部门(城区)组织实施，提交全面、准确的调查成果。驻县(区)中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县(区)统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县(区)单位解决，调查数据按属地原则，归口当地县(区)统计上报。
五、工作安排及时间要求
(一)调查工作量
全市国土总面积740236公顷，按平均10公顷区划一个小班、平均每工组日调查70公顷(含小班区划调查和标准地调查)计算，全市共需区划小班74023个，小班调查工作量为10596个工组日;采取系统抽样调查，1×1平方公里布设一个固定样地，全市共需布设7443个样地，按平均每工组日调查2个样地计算，样地调查工作量为3225个工组日;根据省厅质量检查规定，需质检小班2991个，调查工作量为826个工组日;需质检样地986个，调查工作量为治理发愣功个工组日。全市外业调查工作量总计为15257个工组日。
按实际开展调查工作167天(5个半月)计算，全市需组建73个外业调查工组，技术人员219名;组建外业质检工组22个，技术人员66人;组建后勤保障工组15个，后勤人员83人;全市共计需组建110个工组，抽调368名人员参加本次二类调查(全市二类调查工作量、工组、人员统计表详见表一)。
(二)时间安排
1、前期准备(2009年5月中旬)
包括全市二类调查工作方案的制定;各调查单位工作方案的制定、审查;地形图以及有关仪器设备、软件的购置等。
2、技术培训(2009年5月下旬)
组织参加全省二类调查工作启动会、技术培训班;召开工作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求;并举办技术培训班，邀请省厅的专家对各调查单位技术人员进行全面培训。
3、区划调查(2009年6月-10月)
调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和规定的要求完成外业调查任务，市、县(区)同步开展技术指导和质量检查工作。
4、内业计算汇总(2009年11月-2010年1月)
小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。
5、成果审定(2010年2月1-15日)
完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。
6、上报成果(2010年2月16-28日)
完成各种成果编制、印刷及上报。
7、建立森林资源管理信息系统(2010年3月-11月)
完成小班图形矢量化和属性数据挂库，基本完成森林资源管理信息系统建设。
8、总结表彰
全市二类调查结束后，市局将适时召开总结表彰大会，对本次森林资源二类调查完成质量好的单位和工作突出的个人进行表彰。
六、经费筹措
全市二类调查统计单位为14个，参照上期工作情况，预计调查总工作量为15258个工组日，调查总经费预算为444.3万元。其中：准备阶段经费37.0万元;外业调查经费300.3万元;内业成果汇编经费39.7万元;总结阶段经费67.3万元。各调查单位要根据本地实际情况，制定详细的二类调查经费预算，积极争取本地财政资金支持，确保资金按时、足额到位。(全市森林资源二类调查经费预算详见表二)
七、质量管理
1、检查验收工作和质量标准严格执行《江西省森林资源二类调查操作细则》及省有关规定执行。
2、森林资源二类调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理。
3、实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人。在检查验收中发现质量问题，必须限期改正或返工;对弄虚作假、不按技术规定执行的，要坚决惩处并责令全部返工。工作中的违法乱纪问题，按有关规定严肃处理。
4、内业数据录入要坚持背靠背方法，进行数据对比，防止出现录入错误。
5、按国家、省有关规定制订专项检查验收制度和质量检查办法并严格执行。
八、成果提交
提交成果材料包括纸质材料和电子版材料;调查成果需经同级人民政府审定后，由林业主管部门行文上报。
1、数据库：以县(调查单位)为单位建立的样地、小班调查因子数据库，乡(镇、场)代码库、村(分场)代码库，小班图形和属性数据库;
2、统计表：按照《江西省森林资源二类调查操作细则》要求编制森林资源统计表(附表1-附表33);
3、报告：包括调查报告、质量检查报告、工作总结报告;