[关键词]隧道施工；安全管理；有效措施；安全风险
安全施工是衡量隧道工程管理水平的主要标志，它直接关系到人身安全和重要设备的安全，并且与工程质量密切相关。为了高质量、高效率的建设公路隧道工程，需要在隧道施工的过程中合理安排和落实安全管理工作，有效控制和处理安全隐患，尽量避免安全风险的发生，如此不仅可以提高隧道施工质量，还能提高隧道工程建设的经济效益[1]。所以，在公路隧道工程施工中切实有效进行安全管理工作是非常必要的。
1公路隧道工程案例说明
重庆市“三环十射三联线”高速公路网规划中重庆忠县至万州的高速公路段需要进行隧道工程建设。此段项目起点位于忠县磨子乡，通过丰忠高速的罗家湾枢纽互通与丰忠高速、垫利高速相接；终点位于万州区长岭镇，与万利高速相接；沿线主要经过西沱、盐井等地。因此，对高速公路工程建设的规划是沿长江南岸布设，从西南向东北方向展开，距2.6~7.8km走廊顺江而下。另外，由于本段高速工程是三峡库区开发的主要通道，是重庆出渝入陕、入鄂的便捷通道，施工单位一定要根据地质条件、施工条件等良好的进行隧道工程建设，促进重庆高速公路网不断完善，实现产业互动，优势互补，提高城市综合竞争力，带动库区社会经济全面发展。
2公路隧道施工过程中安全事故产生原因的分析
基于以上重庆市高速公路段的了解，可以确定此段高速公路隧道工程建设具有一定的难度，在工程施工中不仅要考虑公路隧道本身建设问题，还要思考工程建设对三峡库区的影响，因此，隧道施工的难度，且存在诸多安全隐患，增加隧道工程风险发生的可能性。为了尽可能的避免重庆市忠县至万州高速公路段隧道工程建设不会引发安全事故，在此笔者结合以往公路隧道工程建设情况，分析隧道施工中安全事故产生的原因。具体为：1）施工场地存在地质灾害。因施工场地的地质灾害而引起的安全事故较多。因隧道施工是在地下进行的，地质情况对隧道施工有直接的影响。所以，施工单位在进行隧道工程项目施工的过程中，需要对施工现场地质进行仔细的勘察，了解施工现场地质具体情况，进而提出有针对性的隧道施工方案，为高质、安全的建成隧道工程创造条件。2）隧道支护强度下降。在隧道工程施工中，主要是利用基岩自身结构的承载力、初期支护层、超前支护加固层、二衬和仰拱的拱圈来共同承载隧道围岩的压力，保证隧道不会出现坍塌的情况。为了达到这一目的，在隧道支护设计中，一定要结合隧道工程建设目的及隧道围岩的压力，明确隧道支护参数，进而提出适合、实用、有效的方案，规范、合理的展开隧道支护施工。而从以往隧道工程支护施工情况来看，一些施工人员在爆破施工中，并未合理分析钻爆力度、钻爆位置、钻爆时间等，导致钻爆施工效果不佳，使岩层遭到破坏，降低围岩结构的承载力，促使隧道支护施工强度减低；一些施工人员在超前支护和初期支护施工中并未结合施工图纸、施工技术要求等，合理设置钢筋、钢架、锚杆等施工材料，导致超前支护和初期支护因为施工材料运用不合理，降低其支护强度，无法有效的承载围岩强大的压力。此种情况的发生，也不利于隧道安全施工。3）开挖方法不当，监控测量不准确。上文已经提及隧道工程施工受地质条件影响较大，在具体隧道施工中需要根据地质条件选用适合的开挖方式来进行隧道开挖，这有利于提高工程质量。但一些施工单位并没有意识到这一点，在隧道施工中盲目选择开挖方法，导致开挖方法应用不佳，这很可能引发塌方事故的发生。另外，隧道施工中监控测量工作不能有效落实，也会给隧道施工带来安全风险。原因是监控测量工作的落实，可以及时了解支护变形情况、盈利变化情况等，以便施工负责人及时处理异常问题，避免安全事故发生。但控制测量人员未提供准确且有效的数据，施工负责人就不能及时发生安全隐患，这会导致安全事故的发生[2]。
3公路隧道施工安全管理的有效措施
综合以上隧道施工安全事故发生原因的分析，可以确定诱发安全事故发生的因素较多，如若想高质量建成重庆忠县至万州高速公路段隧道工程，就要科学、合理、有效的落实安全。那么，如何在高速公路隧道施工中有效落实安全管理工作？笔者给出的建议是：1）完善隧道施工安全组织机构。隧道施工安全组织机构是由企业安全、质量监督管理组织、项目经理部安全监督组织、基层安全管理组织组成，对高速公路隧道工程施工安全管理予以全方位的把控，合理规划安全管理工作，对隧道施工流程、施工技术、施工人员、施工材料等相关方面进行有效控制，为规范、合理的建设隧道工程创造条件。所以，隧道施工安全组织机构的建立是非常有意义的。2）建立完善的施工管理体系。重庆忠县至万州段高速公路工程建设对公路的使用、三峡库区的使用有很大影响。为了良好的开发忠县至万州段高速公路，促进库区社会经济全面发展。在高速公路隧道工程施工中，为了高质量建成隧道，且不影响三峡库区的正常使用，需要建立完善的施工管理体系，对隧道施工予以严格、合理的监控，提高隧道施工质量。对于隧道施工管理体系的建立，则是了解隧道施工内容，明确隧道施工重点和难点，进而对隧道施工管理提出具体的管理要求，促使管理人员能够严格监控隧道施工。例如在开挖施工中，管理人员需要详细询问施工人员打眼数量、打眼位置、打钻方法等，并将所了解的情况反映给相关单位，制定合理施工和安全管理方案对开挖施工予以合理管理，提高开挖质量。3）制定安全事故的应急预案。由于隧道施工的特殊性，地质条件的复杂性，事故的发生往往具有突发性和不可预见性。为了避免高速公路隧道施工中出现安全事故，影响隧道施工和三峡水库，施工单位需要制定安全事故的应急预案，尽量防范安全事故的发生。对于安全事故应急预案的制定，施工单位应当将所了解的情况及时的反映给业主和设计单位，共同探究和分析隧道施工中可能出现的安全事故，进而制定适合的应急预案，如安排安全措施的落实、准备应急救援设施等，为避免安全事故发生而做出努力。
4结束语
在当前公路隧道工程施工存在诸多危险因素的情况下，为了避免安全事故的发生，合理规划和落实安全管理工作显得尤为必要。统筹安排施工管理工作、安全管理工作等，充分发挥安全管理的作用，尽量将安全隐患扼杀在摇篮，提高隧道施工的安全性。
[参考文献]
[1]虞海.浅析隧道施工的安全管理[J].城市建设理论研究(电子版),2011.
关键词：桥梁施工；安全管理工作
由于桥梁施工的特殊性和复杂性，在施工过程中较为容易出现安全事故，这不仅造成巨大的人员和经济损失，影响施工企业的经济效益。因此，桥梁施工的安全管理要兼顾“人”和“物”两个方面，不仅要提高安全管理的理论水平，更应当将理论措施付诸实践，为企业创造出更好的经济和社会效益。
1 桥梁工程施工的特点
桥梁施工工程的形式、使用功能本身具有多样性，有些供铁路使用，有些仅仅是为了方便人们跨过较宽的水域，使用功能的多样性造成工程产品的类型的不同，走铁路的桥梁对载重要求高，使用的材料必定是韧性较好的钢筋水泥土，而小河上的小桥用树木便可以了。从外观形态上来看它们也有很大的差别，由于受到地理环境条件的影响，即使使用功能相同、工程类型相同的桥梁在不同的区域建造也会呈现出一定的差异性。同时桥梁工程具有不可转移性，作为具有使用功能的最终产品，它是不能移动的，只能在使用它的地方进行建造，这一特点决定了人们在桥梁施工工程之前的规划工作，若没有做好规划，桥梁与周围环境相斥而必须拆除，这样所带来的损失必将是惨重的；工程量十分庞大，多属露天作业，受自然气候条件影响大，工作条件艰苦也是桥梁施工工程的的一个重要特点。
2 桥梁施工安全管理的重要意义
桥梁施工过程是一个集技术、管理、经济、法律、组织等各方面于一体的综合性活动，存在众多的风险因素。工程安全生产管理更是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。工伤事故的发生，不仅危害职工人身安全，也会影响其他职工的情绪，影响施工进度，这样不仅造成重大的经济损失，也带来不良的社会影响。没有施工安全，进度、质量、效益根本无从谈起，所以必须做好桥梁施工现场的安全管理工作。
3 加强桥梁施工安全管理的几点建议
3.1 加强施工场地布置
以北方地区为例，桥梁设置主要是为了跨越山谷、古河道等，桥位处少有河流，故可就近原则在桥位附近选择场地作为施工现场，以减少构件运输。施工场地进行整平碾压，如场地允许而且足够用，可采取有砂砾硬化地面。现场布置要坚持以人为本，即要能够顺利进行施工操作又要兼顾作业人员安全为最优化，同时解决好人员操作空间、施工材料堆放、施工机械以及所用的电力设施设备之间的相互关连问题。相对固定的位置如现场操作工人的工棚、钢筋加工场、机械停放点、电力设施安放等要合理确定，设置好安全措施。尤其是钢筋加工场地，整个桥梁工程的钢筋构件都是从这里由原料加工而成的，这里的钢筋加工机械如钢筋拉直机、截断机、切割机、弯折机以及电焊机等动力源都是电，相对的采取的电力安全措放是尤为重要的，电路要布置安全，能下埋的下埋能套管的套管，遵循安全用电规则。各式钢筋加工机配备合格的操作人员，各种机械的安全操作规程要标示于所在机械旁，时刻提醒，无证人员不得操作。场内交通道路不能小视，也要合理布置，满足车辆会车通行要求。
3.2 加强机械设备的正确选用与保养
对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。可运用计算机辅助管理，控制机械设备一、二级维护，落实专业机修人员到施工现场按工艺流程规范维护保养，现场机械操作人员应积极做好配合、督促、监督。规范操作手职业道德规范的“五个到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”，其中“眼到”就是要认真按规范仔细做到设备状况“一日三查”；“手到”就是要对设备勤保养，勤，谨慎操作。
3.3 完善安全管理规章制度与安全工作会议
一方面，在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的，也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。另一方面，加强安全工作会议管理。为了使安全施工意识深入人心，我们有必要选定适当的时间召开安全工作会议。在安全工作会议上，安全管理人员要认真总结以往工作中的成绩，同时更要指出工作中存在的问题，并给出合理的整改意见。
3.4 加强施工环境的安全性控制
3.4.1 采光照明问题。桥梁施工现场的采光照明，既要保证生产正常进行，又要减少人的疲劳和不舒适感，还应注意视觉暗、明适应的生理反应。所以，当由强光下进入暗环境，或由暗环境进入强光现场时，均需经过一定时间，使眼睛逐渐适应光照强度的改变，然后才能正常工作。因此，应让劳动者懂得这一生理现象，当光照强度产生极大变化时作短暂停留，在黑暗场所加强人工照明，在耀眼强光下操作带上墨镜，则可减少事故的发生。
3.4.2 色彩的标志问题。色彩标志可提高人的辨别能力，控制人的心理，减少工作差错和人的疲劳。红色，在人的心理定势中标志危险、警告或停止；绿色，使人感到凉爽、舒适、轻松、宁静，能调节人的视力，消除炎热、高温时烦躁不安的心理；白色，给人整洁清新的感觉，有利于观察检查缺陷，消除隐患；红白相间，则对比强烈，分外醒目。所以，根据不同的环境采用不同的色彩标志，如用红色警告牌，绿色安全网，白色安全带，红白相间的栏杆等，都能有效地预防事故。
3.4.3 环境温度问题。环境温度接近体温时，人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘，活动稳定性差，手脑配合失调，对突况缺乏应变能力，在高温环境、高处作业时，就可能导致安全事故；反之，低温环境，人体散热量大，手脚冻僵，动作灵活性、稳定性差，也易导致事故发生。
3.5 建立安全监理巡查制度
3.5.1 建立安全巡查制度的目的。建立安全监理巡查制度的目的在于创新安全监理管理模式，前移安全生产监督管理关口，及时发现安全问题，消除安全隐患，掌握安全监理的主动权，遏制重特大事故的发生。
3.5.2 安全监理巡查的内容。检查的重点是对现场用电、基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施，交通组织措施以及承包人安全内业资料管理等情况。
3.5.3 安全监理巡查的方法。安全巡查主要采用定期和不定期检查，定项与不定项检查，安全监理员检查与监理组检查相结合，安全巡查与隐患整改检查相结合的方法进行。在监理巡查过程中要对承包人的安全措施落实和整改情况进行重点检查。如发现有重大安全隐患或经监理工程师指正后仍然没有整改或整改效果不明显的，监理应及时以书面通知的形式汇报给业主和上级主管部门，以合理规避可能存在的法律和经济风险。
4 结束语
桥梁工程施工是一项复杂的系统工程，受到多方面条件的影响，一旦安全管理工作不到位，就有可能在施工过程中出现各种安全事故，如桥梁坍塌、高处坠落事故、脚手架事故、起重事故等等，造成重大的人员伤亡和经济损失。因此，加强桥梁施工安全管理的意义重大，任重道远。
参考文献：
关键词: 电力工程；施工；安全管理；方法
中图分类号：F470.6 文献标识码：A
保证安全生产是电力行业为实现经济效益的共同目标，因此安全管理在生产中显得尤为重要。但是电力工程施工中时常发生的安全事故，给项目的实施和安全管理带来了一定难度。所以必须抓好安全管理工作这一首要任务，要将安全管理体系与日常的安检工作结合起来，形成合理的安全管理体系，才能保证电力施工的安全管理。
一、电力工程施工的安全管理的原则
1、控制人的工作
在进行电力工程的施工时，要坚持把人的工作放在工程安全管理的首要位置，要在保证工程施工人员的人身安全的同时，加强电网安全与电力设备的维护工作。不仅要科学的管理工程项目中的人，而且要有效控制人的不安全行为。
2、依法施工
电力工程中的安全管理要被提到法制的高度来进行。工程项目的管理人员要熟悉相关法律法规，掌握安全生产的相关软件，并且能够在电力工程的施工中严格执行。与此同时，还要科学处理安全与工程质量、工程进度、工程效益的关系，一旦发生安全事故，要能够依据相关规定及时处理。
3、安全第一
电力工程的施工中，要建立安全管理机构，积极落实安全责任制度，保证工程安全管理的相关工作顺利进行。在工程的施工中，要严格贯彻“安全第一”的方针政策。安全管理机构在进行工程的管理时，要着力于控制和预防工作，堵塞一切安全漏洞，而且要分析研究科学的安全管理方式方法，积极动员所有人严抓安全。
二、电力工程施工安全管理的方法
1、提高对施工安全管理重要性的认识
安全管理的最终目的就是保护广大人民群众的生命和财产安全，同时安全管理也是对电力施工过程中的基本要求，是电力施工企业不断向前发展的有力保证。如果电力企业失去安全生产这一基本保证，增加经济效益提高竞争力也就无从保障，因此，在电力施工过程中，应正确处理安全管理与经济利益二者之间的关系。
2、 加强员工安全教育，提高施工人员的素质
提高施工人员素质，一方面要加强对员工的培训，使他们系统的学习电力施工理论知识，掌握业务技能。另一方面要积极提升施工员工综合素质，加强安全教育意识。首先对施工现场的机械设备应熟练掌握操作规程， 其次要针对性的选择施工现场遇到的问题进行探讨，并找出解决的方法，再次，注重对安全施工理论知识的学习，做到“人人讲安全”。通过一系列理论知识的培训和现场问题的解决，一定可以大大提高施工人员的素质，提升安全施工意识，防止安全事故的发生。
3、 运用安全标准，规范安全管理
安全管理工作面广量大，涉及的方面很多，因此，需要运用标准的管理措施，从而使安全管理工作能够逐步地走向科学化和规范化。依照标准，能够从对总目标的确定入手，明确不同的职责权限，制定有针对性的管理程序，依据危险识别、评价、监控和纠正预防等具体措施，来进行规范性的安全管理，并不间断地进行计划、实施、监测和评审活动，通过动态循环管理与持续的改进来实现既定的安全目标。所以，即使在施工面广且薄弱环节较多的情况下，也能够对所有项目的安全施工进行控制，从而杜绝或减少安全事故的发生。
4、落实电力工程施工现场的安全管理
（1）落实安全生产责任制。建立和完善安全生产责任制度是安全管理工作的前提条件，才能做到管理有制度可依，责任有据可追查。抓好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任制，将安全职责落实到电力工程施工的各部门、各单位，明确各负责人的职责、权利，做到施工的每个环节有人到岗，职责到位，将责任明确化、权力规范化。安全管理员必须根据施工现场的实际情况制定出符合企业自己的安全生产措施，确保施工安全和员工的人身安全。
（2）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。安全管理工作要坚持预防为主的管理方针，建立完善的安全监督体系是预防为主管理方针的要求。按照安全管理的需要设置电力施工组织管理体系，设置安检人员，加大对施工流程的监督力度，严格执行安全管理作业。完善施工现场的安全防护设施的配置，安检人员要定期组织安全检查，及时指出施工项目安全措施不落实，人员不到位的现象，消除或控制施工过程中的不安全因素, 不断完善和规范安全防护设施，狠抓杜绝隐患工作，有效防范事故的发生。
（3）提高项目安全管理人员的素质。管理人员的安全意识是电力工程施工的基本安全保证，对安全管理人员进行安全管理教育和培训，提高员工安全素质，是提高项目施工管理人员的安全管理水平的有效手段。。
5、加强施工过程的安全管理
（1）控制人、物的不安全因素。管理人员对安全工作的忽视和不端正的态度等是造成安全事故发生的人为因素，因此，要不断加强他们的安全生产意识，培养良好的工作习惯，提高防范风险的能力。同时要加强施工过程中对设备的定期检查，保证安全的生产状态。开展隐患排查工作, 消除施工过程中的隐患和人的不安全行为以及物的不安全状态，做到防患于未然。
（2）建立事故应急方案。安全生产责任重于泰山，制定事故应急预案可以降低工程施工安全事故的负面影响。必须建立应急预案的制定小组和事故应急体系，落实相关部门职责，进行危险事故的预测和风险分析工作，根据施工现场容易引发安全事故的部位和环节，制定相应的应急预案和措施，开展应急预案的演练。
（3）搞好施工组织管理。为实现安全管理的目标，施工过程必须严格按照相关安全管理条例执行。坚持人本管理的原则，激发员工的潜能。合理安排作业时间，保证员工的休息。提高电力工程施工的标准化水平, 提高现场安全控制能力, 实现安全目标管理。查出违反规定的作业行为，搞好施工组织管理的工作，实现全方位的安全管理。
6、加强工程项目的全方位管理
电力工程施工的全方位管理指的是全方位落实。工程事故的发生存在一定的规律，工作人员要仔细研究工程事故发生的周期、规律，做好提前预防；当然，工程施工还有一定的随机性，在工程的施工中，一定要加强工程质量的监督，要从思想上强化安全管理的意识，建立有效的工程管理制度。在电力工程的施工中，要加大先进的科学技术的投入，要给工程的安全管理提供可靠的技术支撑，而且要对工程施工进行严格细致的检查，一旦发生事故要严肃处理，将全方位的工程管理落到实处。
三、结束语
总之，工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人，物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
参考文献：
[1] 边艳航.电力工程施工安全管理的措施及建议[J].科技创业家,2011.
[2] 李莉,程卫华,韩怡.如何进一步加强电力工程施工安全管理[J].轻工设计,2011.
关键词：建筑工程施工；安全管理工作；思考
建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任务之一，要求在施工的过程中，构建科学合理的安全管理体系，并对管理方式和管理制度进行创新，采用有效的安全管理手段，确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标，本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式，为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
1 建筑工程施工安全管理体系的创新
安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障，要求从宏观的视角，根据相关行政法规和法律条文，以及结合施工现场的具体条件，深层次完善安全管理体系的内容，必须做到：
1.1 法律法规的融入
建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定，换句话说，建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工，《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一，建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候，需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。
1.2 安全管理机构的设置
建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征，要求建筑企业设置安全管理机构，并落实人员的科学编制，保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作，将安全管理的死角缩小到最小范围内，与此同时，安全管理部门应该立足于工程的实际，挖掘出工程潜在的危险源风险因素，提前做好风险因素防控措施，这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中长期规划
建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态，随着建筑事业的发展，以及工程项目任务的调整，经常会产生一些始料未及的施工风险因素，大多时候会使得工程功亏一篑，譬如某房地产小区的施工现场，总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位，由于没有做好安全交接的计划工作，分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工，最终造成支架坍塌事故，工程也因此被相关部门责令整改，由此可见，安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素，制定工程中长期的规划，以掌握工程的各种隐患因素，提高安全管理工作的主动性。
2 建筑工程施工安全管理方式的创新
建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员，在安全管理方式选择方面，由于观念的差异性，以及工程施工专业化发展速度的加快，安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况，为此，建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理观念的转变
建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况，结合新形势的发展需求，从安全事故事后查处的被动管理方式，转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式，要求管理人员从思想的层面上，牢牢树立这种安全防范观念，将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面，即防范于未然。
2.2 技术型和专业化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式，倾向于传统的经验管理方式，这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验，但容易忽略工程动态变化的客观情况，某些经验总结出来的施工安全管理方法，未必能够适应工程新环境的管理需求，也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工，需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上，往技术型和专业型的方式转变，在开展工程施工安全管理工作的过程中，认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素，进一步提高安全管理人员的综合素质水平。
2.3 企业所有制安全管理方式
由于专业性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企业，这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式，对安全管理事故的新变化不够重视。为此，笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性，采用垂直管理的方式，使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。
3 建筑工程施工安全管理制度的创新
3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系
。另外，为了营造良好的安全管理人力资源环境，建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法，对职业安全卫生条件进行改善，同时提高企业的安全管理制度水平，将安全事故的发生率控制在最低状态。
3.2 施工安全卫生预评价工作的开展
是施工安全监理工作的基础，是从本质上消除工程事故隐患，也是从源头控制事故发生的重要工作，笔者认为无论是新建工程，还是改建或者扩建的工程，都需要开展安全卫生预评价的工作，一旦发现安全隐患，需要即刻限期整改，而没有进行预评价的建筑工程项目，一律不得开工建设。
3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织
建筑企业出于成本的考虑，尤其是中小型的建筑工程企业，很难实现施工安全管理成本的全额投放，以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展，在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后，施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面，为此，笔者建议由建筑工程行业协会牵头，尽快建立独立型的专业安全管理中介组织，负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作，为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。
4 建筑工程施工安全管理手段的创新
作为第一生产力的科学技术，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能紧紧依靠科学的技术，因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果，而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备，并不利于安全管理工作的开展。
4.1 重大施工事故和职业病危害的控制，秉着全局性和共性的技术视角，研究施工过程中存在的危险源因素，通过危险源因素的识别、评估和应对，形成综合的风险管理体系。
4.2 安全生产技术基础工作的加强，笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中，对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求，需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系，譬如安全生产事故统计系统，形成良好的施工安全信息化管理环境。
4.3 跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势，结合工程的实际，将参考借鉴的内容消化吸收，建立安全科技示范工程，开展施工危险源因素的普查工作，并采用分级管理的方式，推出功能更加齐全的安全管理产品。
5 结束语
建筑工程施工安全管理模式的创新，包括施工安全管理体系创新、安全管理方式创新、安全管理制度创新、安全管理手段创新四个方面。模式的创新具有借鉴性和突破性的要求，即需要在继续承接以往工程先进经验和参考借鉴发达国家建筑工程施工安全管理经验的基础上，结合工程的实际情况，采用创新性的管理技术，并从体系、方式、制度、手段几个方面，予以广泛推广。
参考文献：
关键词：房屋建筑；施工安全；管理工作
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
房屋建筑施工安全管理就是在房屋建筑施工过程中所实施的组织、协调安全生产的全部管理活动。通过对生产过程的有效控制，使施工过程中的不安全操作行为得以减少或消失，减少安全事故。其内涵不仅包括基本的建筑人员的人身安全，还包括财产安全、施工环境安全等。近年来，党和政府极为重视建筑安全工作，先后出台了《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规。在减少建筑施工安全事故、规范建筑施工秩序等方面发挥了积极的作用。但在实际的房屋建筑施工过程中，安全事故仍时有发生。
一、加强房屋建筑施工安全管理的重要性
房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。社会主义和谐社会的建立核心内容就是依法治国，而我国房屋建筑施工安全管理的主要依据就是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》等法规，这些法规也是对我国建筑业违背安全管理行为提出的处罚合理的处罚措施。建筑业是一个高风险、高事故多发的行业，很多事故都存在重复性、屡禁不止。由于建筑业形式发展较快，导致技术方面以及体制等变化较快，但是很多企业在安全管理模式上仍旧延续“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”等安全生产宏观管理体制。为了满足发展的需要，就需要企业更新管理理念，树立安全的企业文化，建立适应现代化安全管理体制的企业发展趋势。这也是做好安全工作的关键，是共建和谐社会的重要保证。
二、房屋建筑安全施工管理存在的问题
1、缺乏安全管理意识
市场经济是一把双刃剑，给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利，企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中，不重视建筑施工安全工作；对相关政策不及时落实或不落实到位；安全施工监督不够，安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务，只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产，空喊口号，缺乏实际行动，从而影响了建筑施工安全。
2、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
3、监管力度不够
在建筑施工领域中，监管主体扮演着什么样的角色，一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在建筑施工管理工作中的调控作用，从而实现对建筑施工宏观上的管理和监督。但是，应然和实然往往也存在一定的差距。在实际的工作中我们不难看出，在建筑施工领域中，政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管。这样的监管力度确实是不够的。有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。
4、管理模式相对落后
目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在的建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
三、提高房屋建筑工程施工安全管理措施
1、制订完善的质量与安全防治管理方案
目前，我国建筑业施工安全管理最大的问题就是安全管理体制的完善，由于建筑施工是一个频繁发生事故的行业，就需要有一个完善的、系统的管理制度进行管理，而不单单是加大财力的投入进行解决。。建筑安全管理部门的主要工作就是对安全生产进行监督，为了加大执法力度，就要对安全管理体制进行创新，做到加强监督执法工作。并对安全管理不合格的施工队伍进行严肃处理。②企业主导。施工安全管理的主要对象就是施工企业，因此作为施工安全管理的主导，如何做好安全生产显得尤为重要。③业主预控。业主对建筑施工安全起到一定的保证，就需要加强对工程的安全生产起到监督责任。
2、加强施工流程制度规范化
在房屋建筑工程施工中，为了能够从根本上提高建筑工程施工安全管理的科学性和有效性，解决现阶段国内建设行业管理问题，完善建筑工程施工中的劳动防护措施是十分必要的。在房屋建筑工程施工中，首先需要保证施工人员的生命安全，相关的安全管理部门需要定期对施工人员进行培训，使其正确地使用方法；其次，根据以往的经验教训，在建筑工程安全事故多发地段和易发地段设置相关的安全防护设施和安全通道。而进入施工现场的施工人员需要先查看安全防护设施和安全通道所在的具置，确保在建筑工程施工过程中出现的突发事故，做到能够及时采取自救的措施，从而最大程度地降低伤亡情况。
3、加强施工期间的监督工作
在房屋建筑施工过程中，监督单位有着不容忽视的管理作用。在房屋建筑工程施工中，建筑单位作为一个独立的施工单位，具有监督施工全过程的职责。在对房屋建筑工程进行监理的时候，建筑单位要从专业的管理角度进行分析，结合建筑行业管理存在的问题，逐步实现施工监理中对于质量与安全的全面监督和管理。首先，政府应该转变职能，运用手中的调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度。一方面，建立建筑施工管理机构，加大对市场的整合力度，调整市场结构，稳定市场秩序。另一方面，要严格审查建筑单位资质，对不具备安全生产条件的施工单位一律不予发放安全生产许可证；对有事故隐患的单位实施暂扣安全生产许可证，认真整改后方可重新审核发放。这样可以使施工单位自觉遵守法律法规，建立有效的激励机制。同时，政府还需建立各项保障制度确保从业人员的人身安全。
其次，完善监管体系。一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作。
再次，要完善立法。政府要针对建筑市场的现状，完善立法。对现有的各种违法行为，要加大打击力度。同时，结合建筑施工行业的特点，加快建筑安全管理法律法规的修订、制定工作。如《建筑法》中应增加有关安全生产的内容，增加关于对违反安全生产许可法律规定的处罚办法等。
4、提高施工人员素质
。提高人员素质，这里包含两个方面的内容:一是安全施工管理人员及监理人员的素质；二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质，要制定统一的标准和要求，使安全监管得到有效的规范；同时加大对监理人员的培训，使建筑施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高，重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。确保持证上岗，提高施工人员素质，保障施工人员生命财产安全。
结束语:
房屋建筑施工安全管理可以有效地确保施工人员的安全，保证建筑工程的质量，确保工程能够如期完成。在房屋建筑工程施工过程中，必须在施工前做出有效的方案，认真分析施工环节，加强施工现场的检查，确保施工安全。
参考文献:
[1]张宪平.加强房屋建筑施工安全管理之己见[J].中国房地产业.2011(03)：102-103.
关键词：建筑施工；安全管理工作
随着经济体制改革的不断发展，建筑规模越来越大，施工速度和难度也不断加大，新材料、新工艺、新技术的广泛应用更给建设工程施工带来不确定安全因素，安全问题对技术、劳动力、安全意识以及科学管理等都提出了新的要求。通过建立完善的安全管理制度，增加安全生产的基础设施可以改善劳动条件，对企业产生积极的发展优势。通过安全管理系统的完善能够提高企业的安全生产管理水平，树立良好的企业形象，能够改善劳动作业条件，保证劳动者的身心健康，从而提高生产效率，能够保证工程质量的合格，减少返工等带来的经济和进度损失。
1 施工现场的危险源识别和安全性评价
1.1 危险源的基本定义和分类
危险源是指能够引起工作环境破坏，财产损失，劳动者产生伤害的根源，是安全管理体系的核心问题，包括第一类危险源和第二类危险源两种。
第一类危险源是指在生产过程中可能释放意外能量的危险物质，例如运行机械、氧气瓶等。第二类危险源指导致危险物质释放能量，或者破坏约束措施的各种因素，例如人和环境因素等。第一类危险源可以采取相应的约束措施来限制危险的发生，第二类危险源则要强调人的行为安全性，不能破坏对危险源的约束条件，减少失误。第一类危险源是事故发生的主体，决定了事故的严重程度，第二类危险源则是事故发生的必要条件，决定了可能性。
1.2 危险源的辨识和控制过程
危险源辨识及时找出可能引起事故的根源，主要任务有识别可能的危险因素和识别发生时可能导致的后果。常用方法有现场观察、询问交谈、工作任务分析、安全检查表、事故分析树、故障分析树等。
基本过程包括业务分类、辨识危险、确定风险、确定风险的接受程度、制定控制措施、评审措施。通过编制工作活动表，收集施工过程中的各种信息，将施工流程按照流程划分。评价时考虑控制的有效性和失效后造成的后果，编制控制计划时要确保新采取和已有的控制措施仍然后效，最后检查风险的容许性。
1.3 安全评价
安全评价又称风险评价，是一个综合性过程，涉及到施工过程中的各个环节和各个因素，通过定性和定量的分析，做出综合评价，针对问题，结合当前的经济和技术条件采取有效的安全措施，将危险程度降低到最小。
建筑施工现场的安全管理不仅要进行现场检查和整改工作，还要对施工现场的整体安全性进行分析和监控，结合建筑现场的特点采用成熟的评价方法，对建筑施工现场进行综合评价。常用的分析方法有模糊综合评价原理和层次分析法等。
综合评价的基础和关键是评价指标体系，安全管理的主要内容有安全生产、卫生防疫、劳动保护以及安全文化建设，施工现场的安全事故可以分为高处坠落、电击伤害、物体打击和机械伤害四种，在制定指标体系时要将安全防护、脚手架、临时用电、施工机械等作为重要因素。
2 建筑施工安全管理体系的构建
建筑施工安全生产管理是生产管理的一个重要部分，完善的安全管理制度和监控对策可以有效的提高工程质量和工程进度。施工安全管理体系是企业管理体系的一个子系统，施工企业的安全管理系统可以纵横向分解。纵向为公司层和项目部层，公司层负责安全生产的管理制度、总方针、总目标以及操作标准。项目管理层主要负责在项目上具体的将各项制度、方针实施根据具体情况进行安全生产管理。横向分解为安全生产部、工程技术部、物资部、设备部、运输部、培训教育部、消防保卫部等。
施工企业安全生产管理是以安全生产为目标，将各阶段、各环节以及各职能部门组织起来，形成一个互相协调和促进的整体，有明确的目标、权限和职责。安全管理的内容要包括管理制度、安全方针和目标、机构和人员管理、安全技术管理、设备和设施管理以及安全生产评价等。
建立安全管理系统可以有效的了解事故产生的深层次原因，从组织、管理、技术和经济上保证生产的安全进行；能够将全体职工协调组织起来，明确各个部门的职能和工作，建立全面的安全管理网络；可以在整个企业内部沟通安全信息，使管理能够上下衔接、左右协调。
3 PDCA循环模式的施工现场安全管理
3.1 PDCA基本原理
PDCA代表计划、执行、检查、处理。通过制定计划确定方针、目标等活动内容；然后组织力量执行计划，确保计划顺利实施；通过检查分清执行情况的对错，找出执行中的问题，提高效果；最后总结处理结果，吸取成功经验，找到失败原因，以利于以后工作借鉴。
循环的基本提点是周而复始，每次循环解决一部分问题，出现新问题和没解决问题时重复循环；大环带小环，一个企业是一个大的循环，内部各部门又是一个小环，每个层次都要进行循环，将整个计划紧密的结合起来，共同发展；阶梯式上升，没循环一次都要有所进展，有所创新，保证管理水平的不断提高；采用统计工具作为解决问题的工具，例如直方图、因果图、统计表、分层法等。
3.2 PDCA循环应用的制度要求
统一的安全生产制度，安全管理是管理的重要组成部分，对生产起到促进和保证作用，不能为了降成本、赶工期而忽视生产安全方面的投入，片面的强调生产是极其危险的。要以统一的制度对生产和行为进行规范约束，实行程序标准化、安全设施规范化的职业安全管理体系思想，做好危险源的分析、评价等一系列工作。
全员管理制度，安全管理是全员参与的活动，安全涉及到生产经营的各方面、全过程，只是第一责任人和安全机构的力量无法保证没有疏漏，安全生产中全员都要责任和义务监督生产过程中的危险和隐患。
持续推进制度，安全管理制度和PDCA循环要相互协调共同发展，不能因为一方延误另一工作，通过制度的不断完善，来提高循环的效果，同时循环的不断进行也能找出制度的不足，不断的促进制度完善发展。
3.3 PDCA在安全生产管理上的难点
PDCA最先应用到的是质量管理上，而安全管理和质量管理相比具有不同的侧重点和难点，所以要了循环在应用中的难点和差异。
缺乏成熟的管理模式，我国长期以来侧重技术、轻管理，在安全管理方面还没有完善的指导性文件和标准，不同企业和项目之间安全管理的实施情况差异大，不能进行有效的考核评价。
安全管理策划的规定不明确，安全管理策划的规定总体还是建立在实践经验上，不能适应当前建筑施工项目的管理模式和危险源的复杂多变。
危险源的辨识复杂，危险源是随着施工工艺和生产条件不断变化的，每一个施工阶段危险源都在不断变化，危险源的辨识是一项困难的工作。
施工现场的安全评价方法少，不能应对复杂多变的危险隐患，缺少针对性和预见性的方法，安全管理更强调的是遵守法律和相关规定，对分包队伍的管理不完善，只是重视执行环节，安全检查方式被动，安全管理的持续改进动力不足也是安全生产的难点。
参考文献：
[1]吴慧娟，张强.当前我国建筑生产安全形势、原因及其对策[J].建筑安全，2013，（09）.
[2]王健.浅谈现代建筑企业生产安全管理[J].西部探矿工程，2010，（11）.
[3]程杰.建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J].现代管理科学，2012，（09）.
[4]上海工程建设监督研究会，施工现场安全生产保证体系的建立和实施[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.
Abstract: Security Management is a modern enterprise management is an important component of traditional enterprises to a modern enterprise with the transformation of the overall safety management in the enterprise management activities are also increasingly occupy an increasingly important position. I combine years of safe work practices, to talk about the work of the points in the security perception
关键词：施工 安全 管理
Keywords: ConstructionSafetyManagement
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
一、安全管理工作 需要新理念
安全生产工作要以新理念为先导，有新的理念才能有新的行动。新形势下的安全管理工作不能停留在点上、面上，要在立体空间进行，安全生产工作的结合应当是立体结合；安全生产的行为应当是立体行为；安全生产工作效应该是立体效应。
管道局之所以引进“杜邦的安全管理”，就是基于杜邦的安全管理系统与中石油的HSE体系有许多相同/相似之处；两者有互补性；杜邦更注重安全文化的建设； 杜邦管理基于长期的实践，积累很多安全管理的工具、方法。
牢固树立科学发展、安全发展的理念。要强化认识，切实贯彻落实以人为本的理念，切实强化树立安全生产意识，养成安全生产责任重于泰山、安全生产无小事意识，切实把安全发展理念体现于安全生产的各项制度，彰显于生产经营的各个方面。
二、安全管理工作 关键在人
安全管理工作中，人是最根本的单位，也是最根本的目的。不仅要将人作为安全管理的对象，而且要将安全管理的责任落实到每一个人身上，形成重视安全细节和自觉发现安全隐患的氛围。
。因此将安全理念落实到每一个人，将决定着一个企业的全局发展。
作为一项秉承“没有事件便是最好的事件”为原则的工作，安全隐患不易察觉，却随时能够爆发。检查出潜在的安全隐患，防患于未然才是关键。因此，重视每个人对于安全管理的重要性，以人为管理要素，让安全理念“润物细无声”，安全才能真正切实有效。
现代企业管理强调“以人为本”，随着时代的发展，要求企业安全工作溶入情感管理，也就是要求企业安全员的工作不能简单粗糙，必须精细有情，无论是用行政手段还是经济手段进行安全管理工作时，要“动之以情，晓之以理”，以得到企业领导和员工的充分理解。
三、安全管理工作 贵在执行力
执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力;对于企业，则是将长期战略、工作计划、规章制度一步步落到实处的能力。
安全是企业永恒的主题和最大的效益，安全生产管理人命关天，因此更要提高执行力!执行力是企业成功的一个必要条件，企业的成功离不开好的执行力，当企业的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。
安全生产事关人的生命健康、社会安定与一和谐的大局，是员工的根本利益所在。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天，安全生产工作尤其重要。强化安全环保管理，创造安全和谐的发展环境，是企业重中之重的工作。
管道施工是高风险的行业，再加上恶劣的自然环境和气候特点，事故发生的机率比较大。大量事实证明，90%以上的安全事故都是由“三违”行为造成的，而发生“三违”现象的主要原因是执行力不强。因此，在头绪繁多的安全管理工作中，抓好安全生产执行力是重中之重。
安全管理贵在提高执行力，要从实际出发，查实情、办实事、求实效，只有这样，才能有效调动起职工安全自律积极性和主动性，夯实安全生产基础，共同推动企业又好又快发展。
四、安全管理工作 要抓大不放小
“海恩法则”指出：每一起事故背后，必然有29次轻微事故和300次未遂先兆以及1000起事故隐患。这说明了事故的发生不是偶然的，而是因为量的积累产生了质的飞跃。所以，小违章积累到一定的量，就会质变成大事故。
企业的管理者在抓安全时往往抓大事，而忽视了一些微小的极易酿成轻微事故的小事细节，所以一些割手碰脚的小伤就经常可见。那么人们为什么这样呢？究其原因是，人们忘记了俗语说的，积沙成丘，积滴成流的道理。因为小事再小也经不起多，小违章多了，就会发生质变，所以，我们要防范这种以少积多的不安全事情的发生。尤其是石油化工企业，所生产的是易燃易爆、高压、有毒产品，安全工作更为重要，更应抓大不放小。因此，我们在安全管理上要慎之又慎，决不能因小而不抓、因小而不为，不要因微小的疏忽、不在乎，让隐患微滴积水成河——酿成大事故。
我们一定要牢记每个小的背后都隐藏着大隐患，大隐患必然酿成大事故这个道理。牢记安全无小事，责任大如天，要真正从思想高度重视安全生产的方方面面，抓好生产过程中的每一个环节、每一个细节。强化企业的安全制度落实，加大职工的安全知识技能的教育培训力度，细化现场和生产设施安全检查，严格生产过程的安全监督管理。使企业员工人人会安全、做安全、管安全。建立起一个立体的安全管理体系和长效机制，真正把安全管理落实到生产的全员、全方位、全过程，让安全在生产的全过程无处不在，只有这样，才能确保我们的企业生产安全运行。
五、安全管理工作 要从细节抓起
通过对一些安全事故案例的分析，本人认为安全生产工作拼的就是细节，安全生产工作要从细节抓起。
抓细节就要明白什么是细节，细节的价值又体现在哪里？细节是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种意识，一种精益求精的精神。细节的宝贵价值体现在它能挽回无数人宝贵的生命，它能让走进困境的企业起死回生，它能让我们个人一生收益。可见细节在我们的工作和生活中是多么的重要。
因此，我们必须重视细节在安全生产中的作用，在安全生产中牢牢抓住细节，认真严肃地对待安全工作中的每一个细节，无论何时、何地、何种情况下，都不能轻视细节，否则我们会付出沉重的代价。
六、安全管理工作的重点
安全管理要突出强化源头控制、强化责任落实、强化过程监管、强化隐患治理，切实做到重点部位重点防、重点岗位重点管、重点季节重点抓，提高认识事故规律的能力，提高应对复杂局面的能力。
具体要做到“六重”：
一重体系推进，把HSE体系建设作为安全生产的一项长期的重要任务，坚持不懈，循序渐进，扎实抓好。
二重岗位规程，确保生产经营的每一个过程、环节和行为都有法可依、有章可循、有据可查。
三重隐患治理，坚持“严”字当头，实行零容忍，整改一项达标一项，达标一项巩固一项，标本兼治，坚决防止各类问题回升反弹。
四重受控管理，有序有效推进生产经营各项工作，科学安排油田和炼化企业生产，搞好安全环保风险评估，加大风险防控监督检查力度。
五重应急处置，构筑自上而下的反应迅速、指挥有力、衔接紧密、措施完善的安全事故应急救援体系，全面提高应急管理能力和水平。
六重事故资源，以严肃认真的态度、深刻反思的勇气、坚决整改的决心、实实在在的行动，化消极为积极，化被动为主动，化责任为力量，加强潜在因素的研究，加强规律性研究，超前防范，把隐患消除在萌芽状态。
[关键词]土建；工程项目；施工管理；安全管理；探讨
土建工程项目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工项目繁多、施工现场环境复杂、难度又相对较大的重要施工环节之一。土建工程项目的施工管理和安全管理，关系到整个工程项目建设的质量安全问题，是监督管理的重点对象。因此土建工程项目的施工安全管理，是工程建设质量的保障，也是项目管理的重要目标。目前，我国的土建工程施工管理水平还有待提高。因此，在工程建设中加强安全措施、强化施工管理工作，才能确保工程施工的正常开展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的创先和发展。
1.土建工程施工管理中涉及的问题探讨
在工程项目施工过程的管理工作中，涉及到的常见问题包括：土建施工质量管理；施工安全管理；现场材料管理；施工人员安全管理等相关方面。
（1）土建施工质量管理方面问题。由于土建工程施工一般规模较大，所以管理工作涉及面比较广，以至于土建施工过程中，往往会因为施工管理监督不到位或施工技术及材料不合格等因素，给工程质量带来安全隐患，甚至出现重大安全事故。由此可见，土建工程施工管理是工程建设的重要环节，是工程质量安全的基础保障。施工中必须做到严格执行土建施工规范，并认真实施施工设计方案，加强安全管理，严把质量关。；勘测人员测量结果不准确；？建筑材料质量不合格；施工中不按图纸操作等情况。这些不规范行为，就可能导致土建施工出现建筑物变形、错位、倾斜或墙体渗漏、涂刷层脱落等现象。另外，土建工程施工质量还会易受到自然条件的影响，所以必须加强科学管理的力度。根据土建工程项目所在地的地形特点、气候条件以及现场环境，科学、合理地布置施工现场以及建筑材料和设备的存放等，以保证土建施工作业在安全而整洁的环境下有序展。
（2）土建工程项目施工安全管理的问题。安全管理的问题是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生产、文明施工”的落实上监管不到位；认识不到土建施工安全生产责任的重大，且人员流动性大，不能做到责任落实到人，从而大大增加了土建施工的安全隐患。还有些施工安全管理人员缺少施工现场的工作经验和管理经验，无法有效规避安全隐患。管理者对土建工程的施工人员传达、督导的安全意识不到位，使得施工人员安全意识淡薄，对生产安全问题抱有侥幸心理。只有改变安全管理的缺漏，着手落实和监管，依据安全规范制定科学而行之有效的管理办法，责任到人，制定具有针对性和可实施性的安全责任制，加强施工人员及管理人员安全意识培训，提高自我防范意识和安全技能，才能适应长期的土建施工安全管理。
（3）关于现场材料的管理问题。土建施工所使用原材料种类较多，质量参差不齐，必须在进入施工现场之前做好检验工作，严把质量关，以确保原材料的质量符合土建工程设计的技术性要求及相关规定。原材料进场后，要合理存放，科学管理以减少不必要的浪费和损失。
2.土建工程项目施工中安全管理工作的探讨
。做好土建施工各个环节的安全作业规划，掌握其安全生产要点，全面做到安全预控管理工作；其次实行施工现场班组管理模式，有效落实安全生产方针，及时负责协调管理工作；除此之外，要根据施工安全管理相关规定，一一落实土建施工规范、材料检查标准及施工操作流程的要求。保障施工现场的人员安全、原材料合格、机械设备安全等。
（1）安全责任落实到人，作为安全生产的第一责任人，负责土建施工全面的安全管理工作；施工现场设专职安全员，对施工现场安全生产及监督负责，是安全管理工作的第二责任人。对现场施工人员，要加强安全意识的灌输，从根本上杜绝安全事故的发生。
（2）完善安全生产管理体系。施工现场完整的安全管理体系，由上到下认真贯彻相关安全生产的政策、法规。坚持“管生产必须管安全”的原则，把安全生产当作头等大事来抓，有效监管，能够做到对施工现场实施全方位的安全生产检查、管理和督促。
。认真贯彻执行安全生产制度和十项安全措施的相关规定，实行“上岗安全生产责任卡”，强化施工人员对建筑安全的“三不伤害”和“六大纪律”的渗透。约束大家自觉自律的遵守各项规章制度，不断增加安全意识。
（4）对于进入土建施工现场的施工人员，严格执行“安全三级教育”。即：对公司管理者、项目负责人、施工班组三个层次的安全生产教育。公司培训内容包括：国家和地方有关安全生产的方针政策、法规标准、规范规程和企业安全规章制度；对项目经理进行工地安全制度、现场环境、施工特点及可能存在的安全因素等几方面的培训；各施工班组则针对现场和人员情况进行具体安全意识灌输。教育时间、内容及考核过程要做好记录。未经安全教育人员一律不准上岗。
（5）土建施工现场的机械操作人员及特殊工种人员，必须要经过专业的技术培训，在取得培训上岗合格证后，方可进行现场作业。同时负责机械设备检查维修和保养工作。机电设备由专人负责管理。
（6）实行安全管理值班制度。设置安全值班人员，轮流进行安全监察值班。配合专职安全员，加强施工现场的安全监督检查。
（7）土建施工中起重施工或高空作业时，严格执行相关安全措施。严禁大雾或风力6级以上的环境下实施作业。建筑工程上部结构施工时，要做到外脚手架与主体高度同步上升。在立面上必须采用密目网全封闭，并做好平面的“四口、五临边”的安全防护工作。施工人员必须按规定佩戴齐备各种安全护具。
（8）施工现场的防水、防火、防盗等安全工作不容忽视。必须配备足够的消防器具，防范于未然。
（9）加强夜间施工照明，确保施工区域光线亮度。最大限度减少安全隐患。
（10）开展安全检查，自我防范、互相监督的活动。一旦发现不安全因素的存在，立即进行制止和整改，确保安全后再进行施工作业。对已经发生的安全事故，要及时、严肃的处理。
3.土建工程项目施工的综合监督管理措施
（1）土建工程进度的控制。工程进度在某种程度上制约着工程质量，在保证工程质量的前提下，合理的安排工程进度。
（2）充分发挥工程监理的监管作用。监理工作是工程管理的重要手段，监理人员应具有良好的职业道德和吃苦耐劳的精神，在土建施工的整个过程当中，充分发挥监管作用，同现场管理人员相互配合，共同管理。
（3）制定土建施工应急管理措施。土建施工现场错综复杂，施工过程的危险因素也较多。由于种种原因的制约，不可能完全避免安全事故的发生，因此必须做好应急预案，这是做好应急救援工作的必要前提。
1.1公路施工安全事故原因分析
经过对公路施工安全事故的分析，加之笔者多年的工作实践经验，造成公路施工安全事故的主要原因有如下四点，其中人的不安全行为、物和环境的不安全状态是造成安全事故的主要原因，由于人、物和环境都受管理支配，所以管理上存在的缺陷则是安全事故发生的根本原因。
1.1.1人的因素
主要是指由于人的不安全行为而导致的安全事故。人的不安全行为其实也就是人的失误，是指由于人的心理、生理以及自身技能等人为原因而导致公路施工系统出现故障，比如违背设计原理，或者某些特定的操作规程等错误行为，都会致使公路施工系统性能不良甚或是故障，从而引发安全事故的发生。人的不安全行为主要表现有十三种类型。
1.1.2物的因素
在公路施工过程中，由于物的不安全状态而导致的安全事故，比如机械设备、施工设施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不当，或者护理不当，从而使物没有达到安全要求的状态标准。这些物的不安全状态，其实与人的因素是分不开的，隐藏着人的失误，比如与人的错误操作以及管理漏洞等都密不可分，因此可以说，物的不安全状态在某种程度上反映了人的素质和决策管理水平，只有提高施工人员的安全技术水平，并对施工物资采取安全管理措施，方可有效控制物的不安全状态，消除事故隐患。
1.1.3环境的因素
环境因素概括起来说就是指公路施工现场周边环境的不良状态，以及不利于公路施工的天气和地质等环境。这些环境因素是安全事故发生的背景条件，通过人和物的交叉作用，从而导致安全事故的发生。公路施工环境是非常复杂的，不同于一般的施工现场环境，其机械化以及半机械化作业程度要低很多，而且使用的材料比较多、工序也多、交叉作业的情况更多，这些因素都会对作业环境产生或轻或重的影响，直接影响到施工现场安全事故发生的概率。一般来说，杂乱无章的作业现场比整洁、有序的作业现场更容易发生安全事故，如果把施工材料和工具等物资胡乱摆在现场，没有任何次序可循，以及生活生产用电没有合理规划、而是私下乱拉，这必然给安全施工埋下了隐患，而且施工起来也不便现场作业，容易引起人的烦躁情绪，那么人的操作失误几率也会因此升高，所以说，环境因素对人和物都会产生影响，通过人和物的交叉作用引发安全事故，是事故发生的重要原因之一。
1.1.4管理的因素
上述人的因素和物因素，都是安全事故发生的表面原因，究其根源，导致这两种因素出现不良状态，其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因为企业管理者对施工安全不够重视，管理制度不健全，职责不明确，或者是操作流程没有进行明确规定，安全技术措施不健全，安全意识薄弱等等，这些都属于管理上的因素，由此而导致安全隐患的排查力度不够，排查不彻底而导致安全事故的发生。。
2公路交通施工现场安全管理工作要点
通过以上对公路交通施工现场安全事故的要因分析，我认为公路施工安全管理工作，不在于事后对事故的处理，而是事前对危险源的管理控制。因为事故是危险源激发后产生的后果，只有有效消除危险源，才能更好地预防安全事故的发生，经过分析和笔者多年的公路施工安全管理经验，笔者认为公路施工危险源的管控原理如图2所示。
2.1人员的安全管理
对人员的安全管理实际上就是要控制人为失误，减少施工作业过程中不正确行为对危险源的触碰。由于危险源一般都在重要岗位，这些岗位多半具有技术难度大，操作起来比较复杂等特点，因此首先要根据岗位特点要选择认真负责、技术能力强的专业人员对应作业。其次，上岗前要对作业人员进行培训和严格考核，提高作业人员的安全意识和操作技能，对于危险岗位的工作人员要进行重点培训，熟记安全操作规范和流程、了解本岗位的主要危险类型和控制事故发生的方法，并且一定要持证上岗。
2.2机械设备的安全管理
对机械设备的安全管理，也就是对物的安全管理，主要管控方式有：制定相关的具体操作规范和施工方案，施工中尽量采用新工艺、新技术以及新设备，并对重要岗位要配备安全设施，相应增加安全投资，现场作业布局要合理，对于重点设备要定期检查和维护，对危险物资和机械设备要进行全天候监控，避免机械设备与人的不安全行为产生交叉。
2.3施工环境的安全管理
现场施工环境直接关系到公路交通施工的安全，一个良好的作业环境是员工保持心情舒畅、提高工作效率和减少事故发生的重要外部条件。对施工环境的安全管理主要可以从施工平面布置、施工现场功能区划分和安全警示标志这几方面入手。具体来说，施工平面布置充分利用场地，布置要紧凑，尽量减少二次搬运。在条件允许的前提下，可以利用原有建筑物作为临时设施，并且生产区和生活区要严格区分开来，施工平面要注意防虫防疫和防火，做到不污染环境，无建设公害；施工现场要根据项目不同，分为作业区和材料放置区，并要保持一定距离，生活区要原理建筑物坠落区域；另外，要根据施工阶段和工程特点，在施工现场设置安全警示标志，尤其是危险部位一定要标志显目、清楚，安全警示标志的类型和数量要根据危险部位的性质来设计。
2.4管理制度的安全管理
管理制度是确保公路施工安全的重要保障，因此首先要建立健全危险源管理制度，通过分析确定危险源的部位，然后指定相关的规章制度，比如可以设立日常管理检查制度、安全生产责任制、交接班制度、培训考核制度等等。。
（1）强化危险源的日常管理，制定日常管理规章制度，并且要将责任落实到个人，明确责任人的具体责任，责令相关负责人要定期对危险源进行检查，可以将这个作为绩效考核的一个指标，设置对应的奖惩制度，还可以将奖惩制度与晋升机会挂钩，对危险源的管理逐步提高要求。
（2）根据日常管理的信息反馈及时整改隐患，建立完善的信息反馈机制和流程，并要求管理人员严格执行，根据隐患的严重程度，进行相应的整改。同时，建立危险源的分级管理系统，对重点部位的危险源要进行动态跟踪管理，由专门管理人员负责，安全管理部门随时进行检查确认。
（3）对重大危险源要制定详细的应急预案，根据工程特点和重大危险源的存在情况，编制具有普遍指导意义的应急预案和措施，以及各项具体要求，用以指导现场施工的具体操作。
3结束语
关键词：建筑工程；现场施工；安全管理；作用
中图分类号： TU71文献标识码：A
建筑工程施工现场安全管理工作，关系着该工程现场参与人员的人身安全，因此决不可存在麻痹思想或者侥幸心理。根据调查显示，国内建筑工程施工现场安全施工管理问题频繁发生，比如2013年11月07日，福州新闻网资讯，福州市建委7日通报，福州上月连续发生了4起建筑施工安全事故，共有4人不幸死亡。由此可见，现场施工安全管理工作至关重要，因此加强对问题的研究，具有非常重大的现实意义。
1、施工安全管理问题及应对措施
1.1 安全管理意识淡薄
随着社会经济的快速发展，先进的科学技术、管理模式，在很大程度上促进了国内建筑行业的发展，但因建筑行业自身发展的不均衡性所限，导致其整体上难以与社会经济相对接，不和谐现象屡见不鲜。之所以会出现这样的问题，主要原因在于安全管理意识淡薄，对施工安全管理的重要性认识深度和重视程度不够。针对这一问题，笔者认为应当转变传统的思想观念，在追求施工质量、进度以及经济和社会效益的同时，也要加强对施工现场安全管理问题的考虑，并将其纳入到管理体系之中。
1.2 安全管理基础相对比较薄弱
；第二，较之于发达国家而言，国内当前的安全防护技术、用具以及相关机械设备等，依然比较落后，尤其表现为定型化、标准化以及工业化程度相对比较低；第三，施工安全管理人员、施工操作人员等，综合素质和业务技能普遍偏低，因此难以实现对施工现场的安全有效管理。针对这一问题，笔者认为应当大胆的引进国外先进技术，定期或不定期的对施工人员、管理人员进行安全教育和培训，从整体上来提高他们的安全意识，将安全保护的重要性深入到每一个参与者的内心，从而使他们将安全保护作为一种习惯。
2、安全施工管理在现场施工管理中的作用
基于以上对安全施工管理中的问题及应对措施分析，笔者认为安全施工管理在建筑工程现场施工管理过程中，发挥着非常重要的作用，主要表现在如下几个方面。
2.1安全施工管理对企业自身建设非常有利
实践中我们可以看到，部分施工企业对具体操作过程中存在着的问题并非无知，而是多存在侥幸心理，其主要目的在于最大限度的减少投资，对明知的问题与不足，只要相关监管部门不明确指出来、或者不发生事故，就采用能拖即拖的战术。由此可见，当前国内很多建筑企业一味的在追求经济效益，对于实践中存在着的安全隐患问题很少问津，这是非常危险的信号。通过加强安全施工管理，可以有效解决施工现场存在的各种安全隐患问题，这对建筑企业自身的发展是基础性，也是保障性的。
2.2安全施工管理对于充分发挥监理部门的作用非常重要
在施工现场管理过程中，安全管理是基础，其中以预防为主要手段，以班组为根本和基础保证。施工人员是该工程项目建设的基本元素，同时也是做好现场施工安全管理工作的重点和难点。基于此，监理部门应当严格按照安全第一、预防为主的原则，对新进场的施工人员，加强安全教育和考核，将现场安全管理机制有效的落实到实处。对于项目监理部门而言，在有效提高现场施工安全管理质量的基础上，还要对现场进行动态的监控与管理；及时发现施工现场的各种安全隐患问题与不足，及时发放监理通知单，并加大对施工现场重大危险源的监管力度， 以免重大事故的发生。
2.3对承包人的行为起到有效的规范作用
对于承包人而言，其在具体的实施管理过程中，应当首先制定较为完善的管理机制、措施等，并与具体的监理程序有效的对应起来。比如，在安全、质量以及施工进度和环境保护等方面，一定要建立和完善相应的管理机制与保证体系，并且采取有效的措施来确保管理机制、保证体系的有效运行，确保工程施工质量及其施工安全性。根据具体的质量监理方案，在某一分项工程施工完毕后，需要进行自检，待其合格后报验监理人员验收，上一道工序未确定合格时，不可进入到下一道工序施工建设。这一制度的制定，对于避免出现返工、重新施工等现象，具有非常重要的作用。通过加强安全施工管理，可以避免承包人在不自检的情况下，直接将施工成果报验监理人员验收，这对于有效防范较大返工、浪费资源和时间现象的发生，具有非常重大的意义，同时还可以有效规范承包人的行为，促使承包人加强自控意识，对现场管理进行有效规范，意义重大。
2.4对于整合现有资源，加强长效管理具有非常重要的作用
据调查显示，工程施工质量与施工安全监管工作，已经习惯于对施工现场进行检查、验收和评定，安全监管工作更多时候以到位检查时间内的工程施工安全管理为主，放弃了大量的不在现场检查时的安全与否，这是极不合理的。通过加强安全施工管理，可以有效的整合现有资源，加强对工程现场施工的长效管理。
结语：总而言之，现场施工管理中的安全管理关系重大，施工企业应当加强思想重视和管理机制创新，只有这样才能确保企业经济效益的实现，才能实现企业的可持续发展。
参考文献:
[1]毕淑杰.现代建筑工程的安全工作探讨 [J]中国对外贸易，2011(04).
[2]赵玉成 马跃. 论述工程施工中的质量控制与管理问题[J]. 黑龙江科技信息，2010(17).
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