法律分析：公路工程要签订书面的合同，口头合同是无效的，如果因工程产生纠纷索赔，可以通过协商、仲裁、诉讼等方式索赔。合同争议的解决，当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法法》 第二十三条 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。