法律分析：
搜查公民住它须出具搜查令。在非紧包急情况下，没有搜查令而搜查公平住宅属于程序违法。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十一条 进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。在执行逮捕、拘留的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。
《机关办理刑事案件程序规定》
第二百一十七条 为了收集犯罪证据、查获犯罪人，经县级以上机关负责人批准，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。
第二百一十 进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证，执行搜查的侦查人员不得少于二人。