先行调解是由通知原告的。在民事案件，开庭时法官都会先询问双方是否调解，被告要求调解，需要原告同意调解，如果原告不同意，法官会按程序判决。调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。
法律依据：《民事诉讼法》
第九条 人民审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。
第九十三条 人民审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
第九十六条 调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。