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整合纪检监察力量。
纵观近年来发生在地税系统的违法违纪案件中,涉案人员在县(市、区)局和分局层面的领导干部中特别是一把手相对集中一点,不管是税收执法权还是行政管理权,他们也确实处于权力的核心,必然成为监督的重点。由谁来监督?省局监督太远,县(市、区)局监督太软,设区市局监督最合适。
问题是设区市局监察室就三到四个人,日常工作整天忙得焦头烂额,如何监督?不仅是设区市局监察室人手不够,县(市、区)局监察室更是缺人。但是,放眼全市地税系统,我们的人手真得不够吗?以九江地税系统为例,全系统包括纪检组长、副科级纪检员、监察室主任和一般纪检干部,纪检监查干部至少在50人以上。五指张开确实没有什么力量,一旦攥拢成拳才能做到威力无穷,这里面大有文章可做。
因此,为适应监督执纪工作的需要,有必要对基层纪检监察力量进行改革。全市地税系统纪检监察系统干部应在市局党组的领导下,在市局纪检组的统一指挥和部署下,树立大纪检、一盘棋的思想,随时听从市局的安排,召之即来,来之能战,战之必胜。在条件成熟的情况下,可考虑对全市地税系统纪检监察力量进行收缩集中,撤消各县(市、区)局纪检组,在市局纪检组下设几个工作组,一个工作组对应若干县(市、区)局,工作组只对市局负责。