如何理解行政规范性文件的监督机制

发布网友 发布时间:2022-04-25 05:42

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热心网友 时间:2023-02-08 05:21

推行行政监督制度,是坚持从源头预防*、加强对行政权力运行监督的一项重要举措,是新形势下深刻认识和把握权力运行特点与规律、进一步加强*自身建设的一项重要内容,是保证和促进党风廉政建设和反*斗争的积极探索,对构建为民、务实、高效、透明、廉洁*将起到积极的推动作用。那么怎么样才能完善行政监督制度,强化对行政行为的监督?

一是自觉接受*、政协和*对行政机关的监督。要自觉接受*监督,定期向*及其常委会报告工作,接受质询。自觉接受政协的民主监督,虚心听取对*工作的意见和建议。对人民*受理的行政案件,各行政机关都能积极出庭应诉、答辩。对人民*依法作出的生效行政判决和裁定,各行政机关做到自觉履行。

二是加大了规范性文件备案审查力度。一是严格审查*下发的行政规范性文件,做到严格把关,确保规范性文件的合法性。同时,对下发的规范性文件严格按规定上报上级法制办和同级*常委会审查备案。二是给类规范性文件严格实行备案审查制度。对报送备案的规范性文件审查到不能行文的绝不备案,并及时以书面形式告知行文单位,要求行文单位限期撤消或变更。

三是切实做好行政复议工作和行政应诉工作。在行政复议方面,要通过组织开展《行政复议法》及其实施条例学习宣传活动,召开行政复议、行政应诉座谈会等形式,总结交流经验,提高*素质和业务水平。在行政应诉工作方面,制定并下发《×××*行政应诉暂行规定》,切实规范行政机关行政应诉工作,提高行政应诉质量。

四是积极拓展行政监督渠道。一是加强层级监督,强化上级行政机关对下级行政机关具体行政行为的监督。对下级行政机关的具体行政行为开展经常性的监督检查。二是开展机关效能建设,制定下发《关于开展机关效能建设的意见
》,对行政低效、行政失效等问题,由监察部门督促进行整改。三是发挥审计和监察作用,切实保证执法活动的廉洁和公正。四是对经*公开电话、市电视台、*信箱以及*公开电话、*信箱投诉事项和反映的问题,县*领导都直接答复或指示相关单位限时答复,使其及时得到解决。

热心网友 时间:2023-02-08 06:39

行政规范性文件作为行政机关行
使行政权力的重要载体,它能有效增强上位法在实践中的可操作性,为行政管理体系的不断完善发挥重要作用。但目前对行政规范性文件的监督机制仍然存在欠缺,
致使部分违法、不适当行政规范性文件在实践中难以得到及时纠正。同时,作为抽象行政行为的一种,失范行政规范性文件侵害的将是不特定多数人利益,甚至会危
及社会稳定。因此,加强对行政规范性文件监督机制的研究,对完善行政规范性文件监督,使其更好的服务社会经济发展具有重要意义。
备案审查程序在整个行政规范性文件监督机制中占有重要地位,它的明确、细化有效增强了监督的现实可操作性;强化了立法机关监督的权威;为公众参与监督提供
了必要的渠道。根据备案审查程序的进程,它主要可以分为启动、审查、纠错三个主要阶段,其中启动程序主要包括备案审查启动、有权机关提出审查要求启动、公
民、法人社会组织提出审查建议启动;审查程序主要包括审查的主体、标准以及审查的方式方法;纠错程序主要指有权机关针对审查过程发现的问题所采取的具体纠
正措施。
结合现有相关规定和实践中存在的问题,要加强备案审查程序对行政规范性文件监督发挥实效应从以下几个方面着手:
一、在启动程序上要通过完善法律法规、构建
合理机制提高审查有权主体积极性,合理划分接收报备主体职责;
二、在审查程序上要为公众参与行政规范性文件监督创造更多便利条件、渠道,进一步明确审查标
准;
三、在纠错程序上要强化报备、审查主体责任,通过监督机制的完善促使纠错机制在实践中落到实处。

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