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而吕后以女主专政,以吕产为相国,吕禄为上将军。吕氏封有三王,引起朝内大臣和朝外诸王嫉妒,酿成"诸吕之乱"。直到吕家势力被扑灭,文帝刘恒被拥戴登极,汉朝帝业,才算稳定。文帝在位23年,传位于儿子刘启,是为景帝,在位16年。这39年,从公元前179年到前141年,汉朝的政局,开始正规化。根据传统谥法,"道德博闻曰文","由义而济曰景"。文与景都是上好称呼。而刘恒与刘启轻刑法,减赋税,亲儒臣,求贤良,年岁收成不好就下诏责己,又不大更张,一意与民休息。其恭俭无为,在中国历史上造成"文景之治",是中国统一以来第一次经历史家称羡的时期。