十七大提出要加强哪四方面的建设
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一是抓好农民素质的提高。建设新农村，首要的是培育新型农民。培养造就高素质的新型农民，是建设社会主义新农村的根本措施。建设现代农业，发展农村生产力是建设新农村的中心任务。现代农业的发展过程，实质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。只有用现代农业科技知识培养造就新型农民，让农民学会使用先进的技术和装备，才能有效推进现代农业进程。当前我镇农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高，大多为初中、小学学历，有专业技术职称的农民更加匮乏。因此，我镇制定年度培训计划，将教育培训资源更多的向农民倾斜，计划经过三五年，争取每个村都有一批懂技术、会经营、善管理的专业人才，为农村经济发展和农民致富提供强有力的智力支持和人才保障。新型农民应该具备什么素质呢？首先，应该具有一定的文化，这是基础，青年农民起码要有初中文化，中年农民起码要有小学文化。这就要求农村不折不扣地抓好普及九年义务教育；同时，创建必要的载体，如“文化大院”等，在中年农民中扫除文盲。近期，镇*、*充分利用村人口文化大院这个阵地，发挥计划生育协会会员的骨干作用，在全镇开展了新农村知识培训竞赛活动，收到了非常好的效果。其次，应该具备一定的生产技术，搞种植业、养殖业的要掌握先进实用的种植、养殖技术，搞加工业的要掌握应知应会的加工技术，搞运输业的要掌握熟练的驾驶技术……这就需要创建必要的载体，如农民技术学校等，使绝大部分农民懂技术、会经营。年初，镇*、*聘请泰安市党校教授进行了专题辅导。前段时间，又聘请山东农科院教授、章丘市、齐河县的乡土人才，到我镇就林菌间作、蘑菇种植等生产技术进行实地培训。再次，应该具备几种意识：从物质文明建设来说，应该具备市场意识；从*文明建设来说，应该具备民主与法制意识；从精神文明建设来说，应该具备公德意识。
二是抓好农村经济的发展。经济发展是群众的迫切愿望，是提高*、*战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。必须把适应新的形势、选准致富路子、加快经济发展、建设社会主义新农村作为根本任务，不断增强*、*为发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。在选择发展路子时，要坚持实事求是，因地制宜，充分尊重群众意愿，适合种什么就种什么，能够发展多快就发展多快；要坚持一村一品，甚至多村一品，关键是产业要有规模，农民要有效益。路子选得好，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。一定要坚持求真务实，因地制宜，立足本地实际，突出本地特色，为农民办实事，让农民得实惠。要结合实际，因地制宜；要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。只有突出本地特色，发展好农村经济，建设好农民家园，让农民过上宽裕的生活，才能真正建设好社会主义新农村。
围绕“南菜北果中间塌陷地综合开发”的总体布局，我镇一直以优质、高效、有机为主攻方向，大力调整优化农业内部结构，积极推进农业产业化，发展起了有机菜、林果生产、果蔬大棚、桑蚕生产、奶牛养殖等产业，全镇粮经比例达到了4:6,农业经济效益明显增加。有机菜生产,曾经是我镇的空白,05年我们从无到有,当年发展刀豆、绿菜花、芦笋等有机菜3000多亩，实现了“零”的突破。今年1—3月份，我们在去年的基础上，又新发展2000多亩，总面积达到了5000亩，现在根据群众的要求，正在调整土地，计划再发展3000亩，使全镇的有机菜面积达到8000亩，力争突破10000亩。林业生产，我们按照因地制宜，适地适树的原则，制定了“南部平原林网化、中部矿区塌陷地片林化、丘陵地带干果化、北部山区生态旅游化”的总体发展规划。通过近几年的实施，已在南部平原八纵二十二横的道路上建立起了绿色通道，里程达105公里，植树130万株，3万亩的平原也已全部实现高标准林网化；在中部矿区19个搬迁村，复垦开发2.5万亩塌陷地，发展丰产林1.5万亩，栽植107、108等树木110万株，预计到轮伐期时产值可达1.6亿元，人均增收3580元；在丘陵地带发展经济林1.4万亩，栽植核桃、冬枣、石榴等77万株，年产量可达210万公斤，产值400多万元；在北部1.2万亩山区，全部实施了封山育林工程，绿化面积达到85以上,不但彻底改变了湖屯这个矿区镇原先“车后灰尘满天、白衬衣一天就黑”的生活环境，而且带来了非常可观的经济社会效益。鑫国密度板厂落户我镇，就是看中了全镇丰富的林木资源。果蔬大棚，是我镇的传统优势产业，已经发展到了600多个，并且种植的品种也越来越多，效益也越来越可观。涧北村一个村就有107个设施杏棚，每个棚可盈利近2万元，为农户带来了非常好的效益。
桑蚕生产，全镇现有桑园3000多亩，带动农户1000多户。奶牛养殖，现有专业村5个，规模养殖大户30多户，全镇奶牛存栏量超过了1500头。04年，我镇与亚奥特公司联合，在前兴隆村建奶牛站一处，现在这处奶牛站运营良好，已经辐射到了周边多个乡镇。
三是抓好城镇经济的辐射。农村现在的生产方式主体上以家庭为单位，农民拥有生产经营的自主权。在这样的*下，地方*抓经济，除了建立和完善面向一家一户的社会化服务体系外，最重要的就是抓好小城镇建设，发展以周边农村主打农副产品为原料的加工业、流通业，通过龙头企业的辐射，带动一家一户发展生产，提高第一产业的附加值。XXX以争创“省级示范镇”为目标，突出抓了小城镇建设，这几年来，先后投资4000多万元，完成了村村通柏油路工程及镇驻地“两纵三横”的道路建设，累计硬化路面19万平方米，安装路灯328盏，建设公共绿地4.8万平方米，构筑起了小城镇发展大框架。2005年，借涧北、北王搬迁之机，全面启动了北部十几个压煤搬迁村向镇驻地集聚工程和中湖、东湖东两个“城中村”改造工程，实施了镇驻地南北、东西两条大街的拆迁改造，进一步拓展了镇区空间，目前，镇区面积已达到了2.8平方公里，镇区人口2.4万人。今年，在05年全面关停97处地瓜淀粉加工企业的基础上，投资400多万元，铺开了大、小汇河治理，目前已进入收尾阶段，这两条河治理完毕后，与康王河相衬，三股清水穿境而过，将进一步完善小城镇的面貌，丰富小城镇内涵。现已初步形成了以镇驻地为中心的商贸服务区、以市五中和镇中学为中心的文化教育区、以泰聊铁路为中心的工业园区、以搬迁新村为中心的居民商住区“四大功能区”，商贸、居住、休闲娱乐、就医就学等功能一应俱全，带动作用明显增强。同时，发展农村交通运输、通讯信息、建材建筑等行业，为改变农村面貌提供产业支撑。
四是抓好公益事业的完善。建设新农村，应强化农村社会保障措施，这是事关农民家庭幸福、农村社会稳定的一件大事。首先，加快推进了农民新型农村合作医疗工作。镇*、*站在切实解决老百姓“因病致贫、因病返贫”问题的高度上，本着早抓早主动、早抓早受益的原则，于3月中旬就专题部署了这项工作，工作中，一方面采取领导干部包管区、机关干部包村、村干部包组的办法，广泛宣传发动，盯紧靠牢督促；另一方面，勤调度、严考核，仅用一周的时间，就完成了全镇的新型农村合作医疗款收缴任务。截至3月25日，全镇43787人加入了新型农村合作医疗，参合率达95.4。其次，重点抓了规范化卫生室建设。今年以来，镇*、*投资近16万元，对镇卫生院进行了彻底改造，修缮了2000平方米的病房楼、门诊楼，配套完善了微机、心电图机等医疗设施，硬化、绿化、美化了院内院外环境，从根本上改变了镇卫生院30多年来较差的医疗条件，为病人创造了一个温馨舒适的就医环境。同时，狠抓了村级卫生室规范化建设，把这项工作纳入到对管区、村全年的工作考核体系中，作为一项重要指标来考核促动。目前，曹庄、张店等10个村正在进行高标准的卫生室规范化建设。还有，积极实施农民养老保险。XXX境内有5处煤矿，由于煤炭常年大量开采，致使采空区下沉，现在共有塌陷地3.2万亩，占土地总面积的62，农民赖以生存的土地越来越少，人地矛盾非常突出。为了切实保障农民的基本生活和长远生计，做到“失地不失保”，近年来，我镇一直在积极探索建立失地农民养老保险，今年正式付诸实施。坚持集体适当扶持、个人缴纳为主的原则，凡因国家占地，有卖地或租地经营收入的村，村集体必须在其收入中给村民补助30以上的投保金，其他有条件的村也要给村民适当补助。截至5月底，共收到农民养老保险金100.69万元，受益人口2.1万人。这一举措是XXX2006年为老百姓办的十件实事之一，真正解决了失地农民的后顾之忧，深受广大群众的欢迎。同时，高度重视和解决好农村养老问题，加快敬老院等农村养老设施建设，更新农村养老观念，提高全社会养老能力和水平。
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一、以人的全面发展为尺度的三大社会形态
众所周知,马克思在《1857-1858年经济学手稿》中说过这么一段经典论述:“人的依赖关系(起初完全是自然发生的),是最初的社会关系,在这种形式下,人的生产能力只是在狭小的范围内和孤立的地点上发展着。以物的依赖性为基础的人的性,是第二大形式,在这种形式下,才形成普遍的社会物质变换、全面的关系、多方面的需要以及全面的能力的体系。建立在个人全面发展和他们共同的、社会的生产能力成为从属于他们的社会财富这一基础上的自由个性,是第三个阶段。第二个阶段为第三个阶段创造条件。”[2]107-108在这里,马克思以他详尽剖析了的资本主义经济关系为依据,将整个人类社会划分为“人的依赖关系”、“物的依赖关系”和“自由个性”这三大历史阶段(时期、形态)。显然,就这一划分的宏大气魄和独具一格而言,它就成为马克思论述人的全面发展及以之为尺度的社会发展理论的“总纲领”。
在马克思看来,在第一个社会阶段即前资本主义阶段,个人之所以形成“人的依赖关系”,这是因为他们之间的“自然联系”;这种自然联系,马克思说它“起初完全是自然发生的”;“自然联系”之“自然发生”,就在于个人一开始生产就无可选择地“从属于一个较大的整体”[2]25。由于人受狭隘的共同体的*,使得他们成为人群的附属物,因而此时的人并无自由而全面发展可言。而到了第二个阶段即资本主义阶段,个人由于“摆脱了自然联系”而代之以物的“社会联系”,因而形成了“普遍的社会物质变换、全面的关系、多方面的需要以及全面的能力的体系”,正是这种物的“社会联系”为人的自由而全面发展提供了必要条件。但是从另一方面看,“物的关系”说到底只是“各个人在一定的狭隘的生产关系内的自发的联系”,这种联系借以同个人相对立而存在的异己性和性只是证明,“个人还处于创造自己的社会生活条件的过程中,而不是从这种条件出发去开始他们的社会生活”。因此,为了使人们的社会关系“作为他们自己的共同的关系”,“服从于他们自己的共同的控制”[2]111-112,就必须由第二个阶段向第三个阶段跃进,实现“物的联系”向“全面发展的个人”的转化。
问题的关键就在于,虽然在第一个社会形态即人的依赖关系时期,人受狭隘的共同体的*,此时并无人的全面发展可言,在第三个社会形态即人的自由个性时期,人摆脱了“人的”和“物的”两种*,呈现出人的自由而全面发展的面貌。但是情况复杂的却是第二个社会形态即物的依赖关系时期——它既打破了第一个社会形态人对人的*,开启了人的全面发展的历程,又由于物的*而不能完全地实现人的全面的发展,因而呈现出一种“以物的依赖性为基础的人的性”的奇特的矛盾景观。也许正是由于这一点,马克思对第二个社会阶段着墨较多,多方面地论述了这一社会形态的矛盾关系,比如,人的性和人对物的依赖性,人的全面性和人的普遍异化性,人的孤立性和人的普遍的社会性,等等,而其最根本的矛盾则是,为人的全面发展创造了条件但又不能将人的全面发展贯穿到底。
循着这一思路可以发现,在马克思那里,无论是“物的联系”的出现还是“全面发展的个人”的生成,都“不是自然的产物,而是历史的产物”。就是说,马克思关于人的全面发展的理论与他关于社会历史的价值追求始终是紧密联系在一起的。正是这种人的全面发展的历史性使得社会发展过程成为了可能。
二、人的全面发展的三个基本维度及其社会发展机制
如果说人的全面发展是马克思社会历史理论的最终目的,那么,马克思是通过相互联系着的三个基本理论维度来展开论述他关于人的全面发展的内在社会机制的。
(一)劳动性质的历史演进与人的全面发展
马克思关于人的全面发展,首先是从劳动的性质方面进行规定的。他说:“一个人‘在通常的健康、体力、精神、技能、技巧的状况下’,也有从事一份正常的劳动和停止安逸的需要,……诚然,劳动尺度本身在这里是由外面提供的,是由必须达到的目的和为达到这个目的而必须由劳动来克服的那些障碍所提供的。但是克服这种障碍本身,就是自由的实现,而且进一步说,外在目的失掉了单纯外在自然必然性的外观,被看做个人自己提出的目的,因而被看做自我实现,主体的对象化,也就是实在的自由,——而这种自由见之于活动恰恰就是劳动。”[2]615如果说,在《1844年经济学哲学手稿》中马克思还只是从人与动物的外在对比上分析人的劳动本质的话,那么马克思在这里已经深入到了人的劳动特性的内在分析上,因而是关于劳动与人的全面发展的关系的完整说明。
当然,劳动的对象化本质促使人自由而全面发展,这是对劳动的性质和趋势的一般规定,因而它舍弃了劳动在不同时期对人的全面发展的不同作用方式,具有逻辑推论或抽象的意义。然而,正如任何一般都要表现为个别、只能通过个别才能显露那样,劳动的一般规定也应如此。因此,马克思又论述了不同历史时期劳动的不同性质。马克思说:“这里可以从两个方面来谈:一方面是这种对立的劳动;另一方面与此有关,是这样的劳动,这种劳动还没有为自己创造出……一些主观的和客观的条件,从而使劳动会成为吸引人的劳动,成为个人的自我实现。”[2]615-616在这段论述中,马克思事实上是对劳动作了不同历史形态的区分:(1)谋生性的劳动。这种劳动发生在第一个社会形态即前资本主义阶段的人的依赖关系时期。劳动创造了人,人获得了劳动的本质,但人的劳动一开始只能“在狭隘的范围内和孤立的地点上”进行,因而此时,劳动能力的低下已使劳动充满了艰辛,再加上人身等级依附关系的压抑,人们就只能在对象化的劳动中体味谋生的意义而顾不上去体察对象性劳动的其他性质了;(2)对立性的劳动,也就是异化劳动。这种劳动发生在第二个社会形态即资本主义阶段的物的依赖时期。资本主义以机器体系的大工业为生产力发展的坚实基础,以资本的永无止境的扩大自身的特性为生产力发展的不竭动力,以科学的发现和应用为生产力发展的有力杠杆,使得人的劳动能力取得了前所未有的巨大提高。但是,由于资本主义社会所固有的“狭隘性”以及资本的贪婪性和财富的相对不足性的矛盾,这时的劳动必然呈现为对立的即异化的劳动。这种异化劳动,一方面因人的劳动产品作为商品在社会上广为流通,使得劳动着的人取得了某种程度的性,获得了前一个社会形态所无可比拟的自由而全面的发展,但另一方面也造成了人与劳动的对立即物的增值导致人的贬值,使得劳动着的人并不能真正觉察与体味到自身的主体性地位,人在劳动中意识到的主体地位往往以无*的占有欲(对别人财富的巧取豪夺;对自然生态的严重破坏)表现出来;(3)自我实现的劳动和真正自由的劳动。这种劳动发生在未来的第三个社会形态即后资本主义阶段的人的自由个性时期。随着如马克思所说的资本无*地创造财富的伟大文明作用的终结,社会的剩余财富和自由时间的大量涌流,人们在劳动的对象化中也就真正能感受到自身的主体性地位,意识到在劳动中人的创造性的本质力量的自我实现。特别是当劳动具备了“社会性”和“科学性”两个条件时,“自我实现的劳动”必定会进一步转化为“真正自由的劳动”即“个性的劳动”[2]616。
参考资料：马列主义论文网，*主义杂文网，世界论文之家
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党的十七大提出,要加强经济建设、*建设、文化建设、社会建设四个方面的建设.
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社会主义经济建设、*建设、文化建设、社会建设.
